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我國國防費從補償性增長邁向協調性增長

我國國防費從補償性增長邁向協調性增長

2013-03-05 16:36:31

  “在經歷持續多年的補償性增長之后,我國國防費正在逐步邁向與經濟發展相同步的協調性增長階段。”全國人大代表、軍事科學院研究員陳舟5日在接受新華社記者采訪時說。

  根據提交第十二屆全國人大第一次會議審議的預算草案,2013年我國國防預算為7201.68億元,比上年增長10.7%。這是我國國防預算連續三年保持兩位數增長。2012年,國防預算增長11.2%,2011年為12.7%。

  陳舟表示,確定國防費的數量和規模必須遵循兩個最重要的原則:一是與國防需求相適應,二是與國家經濟發展水平相適應。

  作為我國國防白皮書的起草者之一,陳舟對我國改革開放以來國防費的投入情況進行了系統梳理。從1978年到1987年,國防建設處于低投入和維持性狀態。國防費年均增長3.5%,遠低于同期GDP年均14.1%的增長水平,國防費占GDP的比重從1978年的4.6%下降到1987年的1.74%。

  從1988年到1997年,為彌補國防基礎建設的不足和維護國家安全統一的需要,我國在經濟不斷增長的基礎上,逐步加大國防投入。國防費年平均增長雖然達到14.5%,但同期GDP年均增長20.7%,國防費占GDP的比重繼續下降。

  “真正的補償性增長,從進入新的歷史時期才開始。”陳舟說。為維護國家安全和發展利益,適應中國特色軍事變革的需要,從1998年到2007年,我國國防費年均增長15.9%,同期GDP年均增長12.5%,國防費占GDP的比重有所上升。

  根據提交全國人大審議的預算草案,2013年我國國防費占GDP的比重約1.4 %。“國防費占GDP比重的逐步回升,標志著我國的國防費正從過去的補償性增長向協調性增長轉變。”陳舟說。

  這位長期研究國際戰略問題的專家認為,堅持國防建設和經濟建設協調發展,是我們必須堅持的基本方針,也是維護國家主權、安全和發展利益的必然要求。

  陳舟指出,近年來,國際戰略形勢和戰略力量對比出現明顯變化,我國周邊安全環境的壓力上升,領土主權和海洋權益問題凸顯,維護國家安全的任務更加艱巨,對軍隊和國防建設提出了更高的要求。

  “跟世界軍事強國相比,我軍的信息化建設還是比較落后的。”陳舟認為,世界主要軍事強國,都在搶占新的戰略制高點。中國必須加大在相關領域的投入,才能在未來競爭中贏得一席之地。

  “我國國防費的適度增長,還是承擔更多國際義務的需要。”陳舟說,中國作為一個負責任的發展中大國,正承擔起越來越多的國際責任和義務。國際維和、聯合反恐、人道主義救援、護航行動等,都需要一定的財力和物質保障。

  陳舟指出,歷史和事實已經證明,中國將堅定不移走和平發展道路,堅定不移奉行防御性國防政策。無論中國國防力量如何發展,都不會對其他國家構成威脅。

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