參考消息網(wǎng)2月17日報道 外媒稱，中國正考慮修訂海上交通安全法，大幅更改外國潛艇在中國領(lǐng)海的通行規(guī)則。

　　據(jù)俄羅斯電視臺新聞頻道網(wǎng)站2月15日報道，根據(jù)該法律修訂草案的征求意見稿，外國潛艇通過中國領(lǐng)海時應(yīng)當(dāng)在海面航行，并向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

　　觀察人士認(rèn)為，北京采取相關(guān)舉措的原因可能是去年中國軍艦在有爭議的南海收繳了美軍無人潛航器，但后來中方仍將其交還給美國海軍。不過，預(yù)計修訂后的法律將不會直接提及南海。

　　據(jù)中國媒體報道，征求意見稿的表述為：“外國籍潛水器通過中華人民共和國領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)在海面航行，懸掛船旗國國旗，并向海事管理機(jī)構(gòu)報告。”

　　征求意見稿稱，外國籍船舶航行、停泊、作業(yè)違反中華人民共和國法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門公布的規(guī)章的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其立即停止違法行為，在內(nèi)水、領(lǐng)海的可以將其驅(qū)逐出境。

　　評論指出，該法律的修訂將提升與進(jìn)出中國領(lǐng)海且無害通行的外國船只的互動基準(zhǔn)，且能進(jìn)一步明確跟蹤及驅(qū)逐它們的權(quán)力。

　　觀察人士認(rèn)為，上述修訂草案無疑與圍繞某些海域的領(lǐng)土爭端相關(guān)。北京認(rèn)為它們是中國領(lǐng)土，但其他各方并不這么看。對南海爭議島礁提出訴求的包括馬來西亞、越南、菲律賓、文萊和臺灣地區(qū)，存在爭議的還有釣魚島及其附屬島嶼。

　　報道稱，中國在南海的領(lǐng)土訴求遭遇了來自美國的反對。華盛頓不斷在該海域采取捍衛(wèi)“航行自由”的示威性舉動，且與中方人工島極為接近。盡管北京多次抗議并發(fā)出威脅，但五角大樓不止一次地強(qiáng)調(diào)，華盛頓無意在事關(guān)國際水域的問題上與他國磋商，并將繼續(xù)在國際法未禁止的海域任意馳騁。

　　報道稱，如此看來，中國的新法律勢必會令中美這兩個超級大國在這一異常敏感地區(qū)的矛盾愈加激烈。眾所周知，南海一直被視為亞太地區(qū)大規(guī)模軍事沖突最有可能的爆發(fā)地。

　　據(jù)美國之音電臺網(wǎng)站2月15日報道，中國國務(wù)院法制辦網(wǎng)站發(fā)布消息稱，自14日起就《中華人民共和國海上交通安全法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見。這份征求意見稿稱，外國籍船舶通過中華人民共和國領(lǐng)海可能損害海上交通安全或者秩序的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕其通過。

　　在該消息發(fā)布前不久，有美國海軍官員對媒體表示，海軍和太平洋司令部的將領(lǐng)希望在南海增加可能被視為挑釁的行動，派遣更多戰(zhàn)艦到中國的人工島附近。

　　征求意見稿還規(guī)定了中國海事管理機(jī)構(gòu)可以對外國籍船舶依法行使緊追權(quán)的幾個情形，其中包括“違法進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)水航行或者停泊的”和“違法在中華人民共和國管轄海域作業(yè)的”，但征求意見稿沒有詳細(xì)說明具體哪些海域?qū)儆谥袊茌牶Ｓ颍热缰袊鲝垞碛兄鳈?quán)的南海爭議水域是否也包括在內(nèi)。