近日，土耳其外交部長恰武什奧盧公開表示，土耳其與埃及正在開展自2013年以來的首次外交接觸。此前也有土耳其官員發(fā)表聲明，表示希望翻開與埃及關(guān)系的新篇章。盡管埃及方面非官方地對土埃接觸予以否認，但外界普遍認為，這兩個區(qū)域大國之間的關(guān)系正處于一個不同尋常的新階段。

土埃關(guān)系歷經(jīng)近8年的“封凍期”，此次顯現(xiàn)出解凍跡象并非偶然。土埃關(guān)系受挫主要源于兩國宗教政治的根本立場差異和東地中海劃界、油氣勘探問題之爭，兩國關(guān)系的改善也主要圍繞這兩大問題。

一方面，“穆斯林兄弟會”（以下簡稱“穆兄會”）問題是土埃關(guān)系惡化的“導火索”。2012年6月，具有“穆兄會”背景的穆爾西當選埃及總統(tǒng)，土埃兩國關(guān)系迅速升溫。不過，穆爾西的上臺引發(fā)埃及軍方不滿。2013年7月，埃及軍方解除穆爾西的總統(tǒng)職位，土埃關(guān)系因此急劇惡化。2017年，埃及等國以卡塔爾支持“穆兄會”為由對卡斷交并進行封鎖。土耳其作為卡塔爾的支持者，再度與埃及關(guān)系惡化。當前，土耳其認識到埃及塞西政府日益穩(wěn)固已是不爭的事實，再加上2021年1月沙特和埃及等國與卡塔爾恢復全面外交關(guān)系，極大緩和了土埃之間的對立情緒。

另一方面，東地中海油氣資源之爭給土埃關(guān)系惡化“火上澆油”。海灣地區(qū)作為中東主要石油產(chǎn)區(qū)，一直是各方爭奪資源的焦點。埃及、塞浦路斯、希臘、意大利、以色列、約旦和巴勒斯坦等國在東地中海油氣利益中立場接近，于2020年9月成立東地中海天然氣論壇。土耳其則與利比亞民族團結(jié)政府簽署“海事管轄權(quán)”諒解備忘錄，以尋求在地中海東部獲得更大面積的專屬經(jīng)濟區(qū)，此舉遭到埃及、希臘和塞浦路斯的強烈反對。可見，土埃在東地中海的關(guān)系與土希關(guān)系及其衍生的塞浦路斯問題相交織。然而，據(jù)土耳其媒體報道，當前土耳其關(guān)注到埃及標有專屬經(jīng)濟區(qū)的地區(qū)與己方主張接近，這反映出土方在此問題上正積極尋求與埃及的共識之處。

當前，土耳其與埃及關(guān)系呈緩和之勢，離不開中東地區(qū)陣營化對抗格局的逐步打破。

拜登政府上臺后，試圖打破特朗普政府在中東地區(qū)全力打造的、以遏制伊朗為中心的陣營對抗模式。拜登一方面在繼續(xù)施壓的前提下對伊朗釋放和解信號，一方面著手對以色列和沙特關(guān)系降溫，試圖利用發(fā)布卡舒吉案調(diào)查報告來重新“校準”美沙關(guān)系。總體來看，盡管拜登的中東政策充滿自相矛盾之處，但展開更為平衡的中東外交已現(xiàn)端倪。

在拜登新中東外交政策影響下，土耳其和埃及不得不考慮順勢調(diào)整外交思路，這對于兩國而言既是挑戰(zhàn)亦是機遇。一方面，陣營化對抗的削弱會在很大程度上降低土埃改善關(guān)系的阻力與難度。另一方面，對于“停擺”8年的土埃關(guān)系而言，兩國關(guān)系改善很難“畢其功于一役”，只能在雙方共同意愿下循序漸進地尋求推進。（鈕松）