國家發(fā)改委昨日公布對(duì)高通的行政處罰決定書，首次詳細(xì)介紹了對(duì)高通市場(chǎng)支配地位及濫用市場(chǎng)支配地位行為的認(rèn)定依據(jù)。這份行政處罰決定書表明，經(jīng)查明，在CDMA、WCDMA和LTE(分別為2G、3G、4G標(biāo)準(zhǔn))無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，當(dāng)事人持有的每一項(xiàng)無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可獨(dú)立構(gòu)成的相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)，當(dāng)事人均占有100%的市場(chǎng)份額；當(dāng)事人具有控制無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)的能力；無線通信終端制造商對(duì)當(dāng)事人的無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合許可高度依賴。
2月10日，國家發(fā)改委對(duì)高通開出60.88億元人民幣的罰單，相當(dāng)于高通2013年度在華銷售額的8%，并責(zé)令高通進(jìn)行五方面整改。
國家發(fā)改委調(diào)查表明，高通在基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位。處罰書援引數(shù)據(jù)稱，2013年，高通在CDMA基帶芯片市場(chǎng)、WCDMA基帶芯片市場(chǎng)和LTE基帶芯片市場(chǎng)的銷售額市場(chǎng)份額分別為93.1%、53.9%和96%，均超過了50%。當(dāng)事人濫用市場(chǎng)支配地位的行為包括：濫用在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)的支配地位，收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)，這其中包括對(duì)過期無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利收取許可費(fèi)、要求被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可；在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中，沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可；當(dāng)事人濫用在基帶芯片市場(chǎng)的支配地位，在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件。
依據(jù)上述調(diào)查，國家發(fā)改委最終作出了對(duì)高通的處罰決定。記者 劉宇鑫