用戶在電信營業廳辦理業務。圖/視覺中國

　　1月1日，中國三大電信運營商，即中國移動、中國聯通和中國電信在全國正式提供手機號異地銷戶服務。

　　中國移動方面回復記者稱，“公司將嚴格按照工信部相關要求落實異地銷戶工作，今天（1月2日）已經可以辦理異地銷戶”。但對于異地銷戶的需求有多大、如何辦理，以及是否會影響到公司內部考核，中國移動方面表示，暫不回應。截至記者發稿時，中國電信、中國聯通均未對記者的提問作出回應。

　　1月2日，記者走訪了廣渠門附近三大運營商的營業廳，聯通營業廳工作人員稱可以辦理異地銷號，而中國移動與中國電信須記錄用戶相關信息后轉交號碼歸屬地辦理。

　　多位業內人士向記者表示，異地銷戶只是電信運營商異地業務的延續，而在這之前已有過異地補卡、攜號轉網等多種嘗試。

　　號碼歸屬地營業廳負責剩余話費結算

　　1月2日，記者走訪了廣渠門附近三家運營商的營業廳，當天辦理銷號業務的客戶并不多。

　　聯通營業廳工作人員稱，外地用戶攜帶本人身份證原件，到營業廳即可辦理異地銷號。北京聯通客服稱，目前北京聯通用戶在外地可以辦理異地銷號，而外地用戶要在北京辦理銷號業務，還需咨詢歸屬地客服。河南聯通客服表示，河南聯通用戶現在暫不支持在北京直接異地銷號。

　　中國移動和中國電信營業廳人員告訴記者，他們目前只能協助號碼歸屬地辦理銷戶手續。首先，客戶攜帶本人身份證原件和手機卡號密碼到營業廳柜臺填寫相關手續；然后，移動或電信再將相關手續發回號碼歸屬地營業廳，最終由號碼歸屬地營業廳來決定銷號與否，期間要等待7至15個工作日。另外，“銷號服務”只能到直營手機營業廳辦理，代理營業廳無此權限。

　　關于注銷之后原號碼中的剩余話費結算，三家營業廳回復稱，最終都由號碼歸屬地營業廳來結算。

　　目前來看，對于異地服務存在需求的主要有兩類用戶：其一，是流動性較強的人群，他們往往會在工作地點選擇較為優惠的資費服務，但是工作地點又可能會經常變化，這就有了異地服務的需求；其二，一個人擁有多個號碼，副號碼為尋求更有優惠的資費。因為目前電信運營商提供的部分資費優惠只面向新用戶。

　　異地銷號之前，電信運營商曾嘗試打破部分屬地限制的業務，這包括備受指責的國內漫游費。2017年兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中宣布取消大陸地區手機長途和漫游收費，工信部隨后設定了時間目標，即在當年10月1日前。

　　此外，因為想要花更少的錢，獲得更好的服務，消費者多次呼吁攜號轉網。全國人大代表曾多次提出相關的議案。2018年3月，廣東國鼎律師事務所主任朱列玉提交議案呼吁出臺法規允許手機用戶攜號轉網。

　　到去年年底，新政出臺了攜號轉網的簡化流程，不過覆蓋地區也有限。工業和信息化部發布消息，天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)自2018年12月1日起，推出攜號轉網新業務受理流程，用戶可發送短信進行攜轉資格查詢，辦理完攜轉業務后1個小時內(到下一個整點時刻)即可正式攜轉到新的運營商。

　　異地銷號仍有難題待解

　　一位前中國移動相關業務負責人告訴記者，異地銷號此前受阻是因為全國身份信息不能聯網，導致無法確認銷戶的用戶就是機主本人，而這并不是出臺相關政策就可以解決的，而屬地化管理又對政策的實施造成了一定的限制。

　　在他看來，實名制政策出臺后，注冊信息歸屬地和公安管理結合更為緊密，為異地銷號等業務提供了基礎。不過，具體執行過程中仍存在一定的瓶頸。

　　2016年9月，最高法、工信部等部門聯合發布了《防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，強調了電信企業要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度。

　　業內人士稱，運營商推行實名制，確保的是手機用戶和身份證的匹配一致性，至于這個身份證是不是你本人，光靠運營商不能完全確定。事實上，運營商早期曾開通過異地補卡業務，這與異地銷卡的邏輯類似。電信專家方競告訴記者，在補卡過程中，曾發現一些不法分子利用了其中的漏洞，導致電信運營商很難做下去。在這之后，電信運營商對于用戶管理更加嚴格。

　　此外，StrategyAnalytics分析師楊光告訴記者，支持異地銷號服務，電信運營商的系統也需要相應改造，但對電信運營商來說這并不是一個急迫的事情，優先級比較低，需要由監管驅動。

　　但對于完全打破屬地管理，楊光表示，這不符合經濟發展現狀，比如在甘肅辦卡在北京使用，這將導致甘肅的消費者補貼北京，這是不公平的。

　　行業專家寧宇表示，移動通信時代，電話號碼是重要的個人標識，隨著移動互聯網發展、用戶的觀念發生變化，用戶黏性開始降低，電話號碼將會變成一個隨時可被取代的通行證。（記者 梁辰 實習生 王浩然）