國家新聞辦昨天舉行新聞發布會，由工業和信息化部介紹2019年前三季度工業通信業發展情況。截止到2019年9月底，試點省市辦成“攜號轉網”290萬人次。此外，其他25個省的系統建設改造已經全部完成，正在全國范圍內聯調聯測。在今年11月底前，全國范圍內正式提供“攜號轉網”服務。

　　11月底前全國正式提供“攜號轉網”

　　工信部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫表示，“攜號轉網”是社會高度關注的惠民工程，也是信息通信行業踐行以人民為中心的發展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實國務院“攜號轉網”工作的要求，今年兩會后，工信部第一時間組織三家基礎電信企業和鐵塔公司制定了系統的建設改造、聯調聯測和服務提供三階段的工作時間表，在全國部署推進“攜號轉網”工作，總體進展非常順利。目前天津、江西、海南、湖北、云南五個省市已經于9月19日正式提供“攜號轉網”服務，每天“攜號轉網”的用戶量比較平穩，可辦理“攜號轉網”服務的營業網點數量大幅度增加，辦理的時限也進一步縮短。截止到2019年9月底，五個省市連原來試驗的都在一起，一共辦成“攜號轉網”290萬人次。除了這五個省市以外，其他25個省的系統建設改造已經全部完成，正在全國范圍內聯調聯測。聞庫表示，在今年11月底前，全國范圍內可正式提供“攜號轉網”服務。

　　2G、3G退網條件已逐漸成熟

　　對于5G商用是否會加速2G、3G退網的問題，聞庫表示，我國移動通信的網絡面臨著2G、3G退網的條件已經逐漸成熟了，我們鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網。

　　聞庫認為，5G正式啟動之后，現在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂，因此退網問題也是現在整個行業當中要考慮的重要問題。首先，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，也是當前國際上各個國家的主要做法。根據不完全的統計，由于用戶業務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G的退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用作新一代的移動通信部署，比如用在4G上，甚至有的國家用在5G上。從網絡層面上看，如果2G、3G不退網，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會降低。

　　用戶退網但服務不能換

　　聞庫同時還指出，退網要從用戶的角度考慮，“移動退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的”。要充分考慮用戶的使用，讓用戶享受到網退了但服務不能換，用戶真正要的不是網，要的是服務。他認為，移動網退網的時候一定要有一個善后的方案，這里面比如號碼，特別是現在的移動通信號碼都是用了很長時間，這個網退了，號碼不要變，服務的內容不要變，當然有些服務內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個比較好的服務方案來替代原有的服務方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務，為用戶愿意退、樂意退創造好的條件。此外，聞庫認為要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。

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　　五大措施保障前三季度工業通信業平穩運行

　　國務院新聞辦昨天舉行新聞發布會，由工業和信息化部介紹2019年前三季度工業通信業發展情況，并回答記者的提問。據統計，前三季度全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，符合全年增速預期。此外，前三季度電信業務總量同比增長23.9%；5G商用開局良好，截至9月底三家基礎電信企業已在全國開通5G基站8萬余個。

　　工業和信息化部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌介紹，為保障前三季度工業通信業運行總體平穩主要采取了五大措施。

　　一是努力穩住工業基本盤。推動落實好宏觀調控政策措施，加強工業經濟形勢分析研判，前三季度全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，符合全年增速預期。

　　二是不斷提升工業基礎能力和產業鏈水平。實施重大短板裝備和關鍵新材料等關鍵領域補短板工程，加快“四基”技術研發和產品推廣應用，推動產業鏈協同發展各項工作進展順利。

　　三是積極推進傳統產業轉型升級和新動能培育。繼續實施新一輪技術改造升級工程，擴大中高端消費品供給，深挖內需增長潛力，推動新一代信息技術、高端裝備等戰略性新興產業發展，培育發展人工智能、超高清視頻、虛擬現實、先進醫療裝備、冰雪裝備等新興產業，有效對沖外部不利因素影響。前三季度，技術改造投資同比增長8.9%，高技術制造業投資增長12.6%，高技術制造業增加值增長8.7%。

　　四是持續優化中小企業發展環境。貫徹落實《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，努力緩解中小企業融資難、融資貴問題，加快形成穩定可預期的法治環境和政策環境。前三季度民營和中小工業企業增加值分別增長8%和7.1%。

　　五是推動信息通信業平穩運行。按照上年不變價計算，前三季度電信業務總量同比增長23.9%，截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶占比達到80.6%，比上年末提高10.3個百分點。5G商用開局良好，截至9月底三家基礎電信企業已在全國開通5G基站8萬余個。（記者 趙新培）