鳳凰縣老洞村黨支部第一書(shū)記龍刻銘在全國(guó)旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上發(fā)言。 新華網(wǎng) 郭香玉攝
新華旅游10月26日電（郭香玉）近日，全國(guó)旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)在張家界舉行。老洞村成為了湖南旅游局進(jìn)行旅游扶貧的試點(diǎn)村之一。
老洞村是國(guó)家傳統(tǒng)古村落、國(guó)家級(jí)貧困村、國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，地處鳳凰縣西北部，位于武陵山片區(qū)·鳳凰山江苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心。
老洞村全村300多戶(hù)、1500多人，2014年村民人均純收入僅2000多元，貧困面接近50%。2015年以來(lái)，湖南省旅游局將老洞村納入“1+7”旅游扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)村范疇，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為載體，助推該村脫貧致富奔小康。鳳凰縣老洞村黨支部第一書(shū)記龍刻銘說(shuō)，特別是北京巔峰智業(yè)本著對(duì)貧困村的深情厚意和高度的社會(huì)責(zé)任感，與老洞村接對(duì)子、搞幫扶，免費(fèi)旅游扶貧頂層設(shè)計(jì)，為老洞村推進(jìn)旅游扶貧攻堅(jiān)指明方向。目前，老洞村的旅游發(fā)展總體規(guī)劃基本成形。
龍刻銘表示，在旅游扶貧規(guī)劃編制中，老洞村重點(diǎn)做了“四篇文章”。
一是做“認(rèn)識(shí)”文章。在農(nóng)村，尤其是貧困山區(qū)，廣大村民普遍認(rèn)為旅游扶貧就是要來(lái)旅游資金、上旅游項(xiàng)目，追求短期效益。針對(duì)這一現(xiàn)象，老洞村從村支兩委主干入手，把旅游扶貧作為先導(dǎo)性工程，擺到極端重要位置，寧可項(xiàng)目緩上馬、慢推進(jìn)，也要“想清楚再動(dòng)手”。
二是做“引領(lǐng)”文章。目前，老洞村規(guī)劃了 “一心一軸兩區(qū)”旅游業(yè)布局（即建設(shè)游客服務(wù)中心、沿村主干道發(fā)展軸、苗族文化體驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)），并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)與旅游、文化與旅游有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)發(fā)展以苗族文化為核心的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。
三是做“對(duì)接”文章。老洞村歷史悠久，苗寨建筑群至今已有600多年，旅游資源獨(dú)特而富足。立足優(yōu)質(zhì)資源，及時(shí)對(duì)接北京巔峰智業(yè)，把寨內(nèi)九宮“八卦”布局，把家家相通、戶(hù)戶(hù)相連風(fēng)貌，把完善的攻防體系和排水體系，把對(duì)抗湘西匪患的槍眼、堡家樓、防盜隔離墻、地下逃身洞，尤其把最具影響力、可打品牌的 “五個(gè)地”（湘西鳳凰巨富麻江富發(fā)跡地、民國(guó)苗族首位將軍麻智出生地、統(tǒng)治湘西三十年湘西王陳渠珍公館所在地、湘西地區(qū)解放秘密洽談地、湘西最后土匪頭子龍膏如被捉地）等資源充分展示和有序挖掘出來(lái)。主動(dòng)對(duì)接住建、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)，爭(zhēng)取縣委、縣政府召開(kāi)規(guī)劃編制座談會(huì)，堅(jiān)持以旅游扶貧規(guī)劃為龍頭、為準(zhǔn)蠅，實(shí)現(xiàn)了與民居保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃的“無(wú)縫對(duì)接”。
四是做“接地氣”文章。對(duì)于老洞村來(lái)說(shuō)，編制規(guī)劃必須結(jié)合村情實(shí)際，必須有項(xiàng)目、接地氣，也就是說(shuō)要有簡(jiǎn)單適用的操作手冊(cè)。我們多次協(xié)商北京巔峰智業(yè)，要求規(guī)劃落小、落細(xì)、落實(shí)，落到具體項(xiàng)目、落到建設(shè)資金、落到時(shí)序進(jìn)度，為全村旅游扶貧開(kāi)發(fā)制定“路線圖”“任務(wù)書(shū)”“時(shí)間表”。目前，老洞村規(guī)劃了游客接待中心、古村文化體驗(yàn)度假區(qū)、苗寨農(nóng)事休閑旅游的開(kāi)發(fā)時(shí)序，以及近期、中期、遠(yuǎn)期行動(dòng)計(jì)劃。