1月27日，受訪出席印度“共和國日”慶典活動的美國總統(tǒng)奧巴馬，取消了原定參觀泰姬陵的安排，提前結(jié)束訪印行程，前往沙特吊唁上周五逝世的前國王阿卜杜拉，并向新國王薩勒曼致意。
奧巴馬2015年的首次出訪短暫而波折，但其“押注印度”和穩(wěn)定與沙特關(guān)系的一些動作所帶來的影響，可能會持續(xù)一段時間。
與印度聯(lián)手推出“亞太聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想”
奧巴馬這次兩天半的印度之旅，是他過去5個月內(nèi)與印度總理莫迪的第4次會見。對于此訪，東道主和客人都不吝溢美之辭，印度媒體甚至創(chuàng)造了一個新詞“Mobama”。
白宮總結(jié)了幾個訪問亮點。一是，莫迪在國宴上引用印度圣雄甘地心儀的一首詩《與主同行》，強(qiáng)調(diào)美印將“風(fēng)雨同舟”；二是，奧巴馬全程參觀了第66屆印度“共和國日”閱兵及慶典儀式；三是，雙方在應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)中取得新進(jìn)展；四是，兩國通過一系列的貿(mào)易與投資合作新協(xié)議，促進(jìn)真正的全球伙伴關(guān)系。
奧巴馬自稱，此訪既充滿象征意義，又取得了諸多實質(zhì)成果，其中氣候變化和民用核能合作是“突破性進(jìn)展”。兩國發(fā)表的《聯(lián)合聲明》條目達(dá)59條，可能是奧巴馬政府6年多來與他國政府所達(dá)成的最長的聯(lián)合聲明，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)與空間及醫(yī)療、防務(wù)與國土安全、能源與氣候變化、全球議題及地區(qū)合作等諸多方面。兩國還決定，把雙方的戰(zhàn)略對話擴(kuò)展為戰(zhàn)略與商業(yè)對話，在元首及國家安全事務(wù)助理之間架設(shè)熱線。
奧巴馬還把幾乎所有能說出口的承諾都給了印度，包括支持印度加入聯(lián)合國安理會、核供應(yīng)國集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織等。而莫迪則宣稱，奧巴馬和他之間的友誼“幫助華盛頓和新德里走得更近”，兩個“真正的、天然的全球伙伴”開啟了“新的合作旅程”。美國學(xué)者此前分析的美印防務(wù)合作的幾個可能成果也全部兌現(xiàn)。
但在一些人士眼中，奧巴馬此訪印度，最重要的要數(shù)一份突然而至的“聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想”文件。
奧巴馬到訪首日，兩國發(fā)表了一份題為《亞太及印度洋地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想》的戰(zhàn)略文件。文件稱，作為聯(lián)接亞太及印度洋地區(qū)的兩個世界上最大的民主國家，緊密的美印伙伴關(guān)系對促進(jìn)從非洲至東亞廣大地區(qū)的和平、繁榮與穩(wěn)定不可或缺；呼吁各方避免以武力或威脅使用武力的方式來解決領(lǐng)土和海上爭端，而應(yīng)通過《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的受到國際社會公認(rèn)的國際法；強(qiáng)調(diào)兩國將合作加速南亞、東南亞和中亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)；確保該地區(qū)的海上安全、航行與飛行自由，特別是在南海地區(qū)；將積極與第三國開展三邊合作，促進(jìn)本地區(qū)的和平與繁榮。
《印度時報》稱，這份聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想才是奧巴馬此訪所達(dá)成的影響最深遠(yuǎn)的成果，它是兩國第一次就南海自由通航問題的聯(lián)合聲明，顯示印度協(xié)助美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略不再躲躲閃閃。而面對美印聯(lián)手這一新的正在發(fā)展的地緣政治挑戰(zhàn)，“中國龍”感到了不安。
印度英文報紙《印度斯坦時報》則稱，美印就亞太地區(qū)發(fā)表聲明，中國不高興了。但聯(lián)合戰(zhàn)略構(gòu)想是奧巴馬此訪最為重要的政策聲明，也是印度亞太政策最為直白的闡述。
對此，英國《金融時報》發(fā)表文章表示，所有金磚國家的經(jīng)濟(jì)都在放緩，只有印度例外。國際貨幣基金組織的預(yù)測，印度經(jīng)濟(jì)增速將在明年超過中國。奧巴馬需要一個強(qiáng)大的印度來對沖日益崛起的中國。出于同樣原因，印度也需要美國。印度崛起是當(dāng)代的地緣政治事實，其崛起方式對世界的未來非常關(guān)鍵，奧巴馬押注印度沒什么壞處，長期而言還有很大好處。但有強(qiáng)烈不結(jié)盟、獨立的外交政策意識的印度，正在對沖所有押注。
急于同沙特新國王建立合作關(guān)系
剛剛逝世的阿卜杜拉是沙特1932年建國以來的第7任國王。此次，沙特的王位繼承過程迅速而平穩(wěn)。阿卜杜拉去世不到12個小時，其79歲的弟弟、王儲薩勒曼即發(fā)表聲明，宣布國王過世，自己已繼承王位，并宣布69歲的同父異母的穆克林為新王儲，55歲的侄子謝赫為第二順位王位繼承人。
沙特是世界主要的石油出口國，也是美國在中東地區(qū)的長期盟友。1945年2月，美國總統(tǒng)羅斯福與阿卜杜拉的父親、沙特開國君主阿卜杜勒·阿齊茲達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，由美國為沙特提供安全保護(hù)，沙特則向美國出口石油。在20世紀(jì)70年代，美國將沙特與伊朗稱為“中東雙雄”，依靠其與蘇聯(lián)對抗。伊朗伊斯蘭革命后，什葉派掌權(quán)的伊朗從美國的朋友變成敵人，也被遜尼派主政的沙特視為眼中釘，而美國與沙特關(guān)系則依然緊密。
但自“9·11”事件以來，特別是奧巴馬上任后，美國與沙特關(guān)系時常處于動蕩之中。“9·11”事件中，19名劫機(jī)者中15名是沙特人。2003年，美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，沙特拒絕支持美國。2011年，西亞北非出現(xiàn)大動蕩，對于奧巴馬在這場“阿拉伯之春”中的表現(xiàn)，沙特公開進(jìn)行了譴責(zé)。在埃及問題上，沙特則批評美國不支持穆巴拉克政權(quán)，且在美國削減對埃及援助后，承擔(dān)了海灣國家對埃及120億美元援助中的大部分，以示對曾任埃及武裝部隊最高委員會主席的阿卜杜勒·塞西總統(tǒng)的支持。
阿卜杜拉逝世后，白宮本已宣布將派副總統(tǒng)拜登前往利雅得，但美國很快又改變了決定。奧巴馬在飛往印度的途中致電沙特新國王薩勒曼，表示將親自前往，以示對沙特王室與人民的敬意。
白宮公布的媒體日程顯示，奧巴馬只在沙特停留4小時，在參加歡迎儀式、與薩勒曼舉行雙邊會談及晚宴等活動后，將連夜返回美國。
按照瓦哈比派的習(xí)俗，經(jīng)過簡樸的告別儀式后，阿卜杜拉的遺體已于23日安葬沙特首都利雅得一公墓內(nèi)，且不做任何標(biāo)示。在此般情況下，奧巴馬如此興師動眾，放棄與第一夫人同游泰姬陵，主要目標(biāo)應(yīng)是尋求與沙特新國王建立良好關(guān)系，防止美沙關(guān)系因沙特王室的更替出現(xiàn)變故。奧巴馬的副國家安全事務(wù)助理羅茲稱，兩位領(lǐng)導(dǎo)人肯定將討論兩國緊密合作的主要問題，包括繼續(xù)打擊“伊斯蘭國”。
《紐約時報》發(fā)表文章稱，謝赫被立為沙特第二順位王位繼承人，代表了沙特對外政策的新變化，沙特可能變得更為強(qiáng)硬。在美國與沙特正出現(xiàn)新的緊張關(guān)系之時，外界無法知曉其對美國與伊朗核談判的敵意是否比此前小，也不了解其對華盛頓不再力推敘利亞阿薩德政權(quán)下臺的看法。此外，沙特鄰國也門局勢出現(xiàn)動蕩，沙特的合作對美國打擊扎根也門的“基地”組織阿拉伯半島分支更顯重要。本報駐美國記者 劉平