4月2日，美國《石英》財經網站刊文《美國在這些國家都有軍事力量》，梳理了當前美軍在全球的部署情況。根據美國國防部及其所屬的國防人力數據中心提供的資料顯示，美國在全世界至少74個國家部署有686處軍事基地。

　　海外軍事基地是美國軍事戰略的重要體現。近年來，美國在菲律賓、澳大利亞開設新的軍事基地，并計劃關閉歐洲的多個基地，從這些調整可以明顯看出其對亞太地區的重視和對中國的關注。

　　海外基地群是美國全球軍事戰略的支點

　　美國軍事基地的管理及使用單位包括華盛頓總部、陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊等。這些軍事基地可以分為三類：第一類是“主要作戰基地”，即設備完善，能夠用于保障作戰、駐扎和訓練部隊的軍事基地。美國在日本、韓國、德國等一些國家的大型軍事基地都屬于這一類。

　　第二類是“前沿作戰點”，即用于預儲武器裝備、部隊輪換，以及在緊急情況下使用的軍事基地。美軍在2001年阿富汗戰爭的“持久自由行動”和2003年伊拉克戰爭的“伊拉克自由行動”期間，就曾在鄰近國家建立了一些此類基地，用于應急支援作戰。

　　第三類被稱為“安全合作站”，即用于為美軍提供定期服務和承包商支援的軍事設施，只有少量美國派駐人員。這是未來美軍試圖大量建立的軍事基地類型，具有較高的效費比。

　　目前，美國在海外的軍事基地主要由夏威夷基地群、關島基地群、東北亞基地群、阿拉斯加基地群、東南亞基地群、歐洲基地群和拉丁美洲基地群等組成。這種基地群的布局是美國歷次軍事戰略調整的結果，也是當前軍事戰略重心轉移的具體體現。

　　自美國提出“重返亞太”戰略以來，美軍就開始將重心由歐洲轉向亞太地區。今年1月8日，美國國防部宣布，將陸續關閉歐洲地區的15個軍事基地，以此作為歐洲軍力部署調整的一部分。對此，英國《金融時報》認為，美國是在不動聲色地擴大在亞太地區的軍事力量。4月10日，新上任的美國國防部長卡特在訪問韓國首爾時更是明確表示，要把“最新最好的武器”部署在亞洲地區，如最先進的隱身戰機和網絡作戰系統。

　　美軍在日本、韓國有哪些軍事基地群

　　在美國亞太地區的軍事部署體系中，由日本、韓國基地群組成的東北亞基地群無疑是重中之重。這兩個基地群共同控制著宗古、津輕和對馬三個海峽，既保障了美軍在朝鮮半島的地面作戰，又支撐著美軍在西太平洋地區的海空作戰。它們構成了美國遏華的第一道“島嶼鎖鏈”，也是在最前沿部署美國軍力的“橋頭堡”。

　　目前，美軍在日本的基地群共有109個基地，駐軍人數約5萬人。其中，包括30多個大中型基地和42個與日本自衛隊共同使用的基地。在這些基地中，有些海空軍基地還是具有骨干支撐作用的核心基地。如橫須賀基地是美國海軍在西太平洋地區最大的綜合性靠泊港和艦船維修中心，能夠容納4艘核動力航母和其他各型艦艇150艘。該基地也是美國海軍第7艦隊司令部、駐日美海軍司令部的駐地。

　　嘉手納基地則是美國空軍在西太平洋地區規模最大的綜合基地，能夠容納100架重型轟炸機和150架戰斗機，可以保障戰斗機、重型轟炸機和大型運輸機的起降。同時，這個基地也是美國海軍重要的航空站，被美軍稱為“太平洋上的基石”。

　　盡管駐日美軍長期以來因軍紀松弛屢遭當地日本民眾抗議，但是美日兩國在加強駐日美軍能力建設上卻始終一致。這既是兩國軍事同盟關系的集中體現，也是兩國外向型軍事戰略的現實需要。如美軍多次在嘉手納基地輪駐空軍F-22隱身戰斗機，以及在普天間基地部署海軍陸戰隊的“魚鷹”運輸機，都說明了美國對駐日美軍基地的高度重視。

　　美國在日本的基地以海空軍為主，在韓國的基地群是以陸軍為主。韓國基地群的基地總數為85個，其中有65個陸軍基地，總兵力約為2.8萬人。按照美韓兩國政府的規劃，整個駐韓美軍基地將進行大規模的合并，最終形成“兩大中心”、“三大基地”。

　　其中，“兩大中心”是指位于首爾以南60公里的“烏山-平澤”中心和韓國南部的“大邱-釜山”中心；“三大基地”是位于首爾的龍山基地、漢江以北的聯合訓練中心和群山基地。特別是計劃于2015年建成的平澤基地，總面積為1465萬平方米，將駐扎4.4萬名美韓官兵，是全球規模最大的美軍基地。

　　在菲律賓、澳大利亞開設新基地防范中國

　　美國早在2010年的《四年防務評估報告》中就曾表示，要“增強美國前沿部署態勢和基地基礎設施的彈性”。這意味著美國不但要加強傳統骨干軍事基地的建設，還要以多種途徑尋求獲取新的軍事基地，或者以靈活的海外駐軍方式來對永久性軍事基地進行補充。為此，美軍對東南亞、澳洲地區給予高度關注。

　　2014年4月28日，美國與菲律賓簽署了一項為期10年的新防務協議。允許美軍使用菲律賓的軍事基地，允許美軍增加在菲律賓的輪換部署。同時，協議到期后，雙方還可以根據需要續簽。

　　實際上，從2002年開始，美國就以“反恐”為名陸續向菲南部棉蘭老地區派駐數百名海軍陸戰隊士兵。近年來，美軍更以參加聯合演習的名義頻繁進出菲律賓，并以輪換駐扎的方式擴大在菲律賓的軍事存在。去年6月16日，法新社報道菲律賓正在升級位于巴拉望島西海岸的烏魯干海軍基地，升級完成后可能成為美國海軍軍艦進駐的一個港口。由于該港口距離南沙群島僅有100多公里，分析人士認為，此舉必定加劇本已復雜的南海局勢。

　　今年1月初，英國《簡史防務周刊》報道，美國海軍的“沃思堡”號瀕海戰斗艦停靠新加波的樟宜海軍基地，開始為期16個月的亞太地區輪換部署任務。而按照美國海軍的計劃，在2018年前將有總計4艘瀕海戰斗艦部署在新加坡。美國海軍高級將領表示，把最新型的瀕海戰斗艦放在亞太，主要目的就是為了防范中國。

　　2012年4月4日，美國首次在澳大利亞駐扎了約200名海軍陸戰隊員。去年8月12日，美澳之間正式簽署了《澳美駐軍協定》，允許約2500名美國海軍陸戰隊員輪駐澳大利亞北部城市達爾文。兩國官員還在尋求進一步合作，以允許美國海軍和空軍在澳大利亞北部地區活動。盡管雙方對外表示，這一行為只是兩國長期盟友關系“自然發展”的結果。但美國《華爾街日報》網站文章表示，美國的國防專家們認為澳大利亞軍事基地的價值在于相比設在日本、韓國和關島的現有基地，澳大利亞的基地距離中國更遠，更能避開中國導彈可能的打擊。實際上，美國正在將澳大利亞、新西蘭等國的基地群打造成二線基地群，以作為日韓基地群的后方依托和圍堵中國的第二道“島嶼鎖鏈”。

　　總的來看，在相當長的一段時期內，美軍在亞太地區的部署還會進一步增強。這些遍布亞太的軍事基地，既是利用軍事存在來強化美國在亞太地區的戰略影響力，也是為了在這一地區形成有利于美國的軍事態勢，更是為了保證美國能夠進一步有效地干預亞太事務。

　　(王鵬 作者單位：空軍工程大學)