七國集團(G7)峰會7日至8日在德國巴伐利亞州風景區(qū)埃爾毛城堡舉行,這次峰會是七國集團因烏克蘭問題將俄羅斯正式排除在外,從八國集團重新復(fù)原為七國集團后的一次聚首。與七國集團建立之初聚焦經(jīng)濟議題不同,這次峰會討論的議題幾乎涵蓋當今世界各種問題,甚至在日本堅持下,與七國無關(guān)的南海爭議問題也被塞進來。其架勢似乎是,在美國一家充當“世界警察”日漸力不從心的形勢下,試圖變成由美國牽頭,再拉上其它主要發(fā)達國家,以集團的形式繼續(xù)主導(dǎo)世界。
40年前,以美國為首的七個主要工業(yè)國掌控全球經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán),為協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,維護共同利益,七國集團應(yīng)運而生。40年過去了,世界圖景早已改變。據(jù)最新統(tǒng)計,七國集團在全球經(jīng)濟總量中所占比重從2000年的66%下降到2013年的47%。而中國、印度、巴西、俄羅斯等發(fā)展中大國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將于2017年趕上七國集團。在這種形勢下,美國還想繞過聯(lián)合國,無視二十國集團已取代七國集團成為全球討論經(jīng)濟問題平臺的現(xiàn)實,以七國集團的名義對世界發(fā)號施令,這純屬癡心妄想。
其實,七國領(lǐng)導(dǎo)人參加這次峰會是各懷心思,對議程中的眾多問題都有不同顧慮。就以八國集團復(fù)原為七國集團為例,德美之間就有明顯分歧。德國等歐洲國家深知,為了歐洲的長治久安和興旺發(fā)達,必須與俄羅斯合作,不能因烏克蘭問題與俄長期僵持對立。德國總理默克爾峰會前公開對媒體講,七國集團將在峰會上討論如何讓俄羅斯加入的議題??墒?,美國從利用烏克蘭問題惡化歐俄關(guān)系,牽制歐洲國家的戰(zhàn)略目的出發(fā),反對德國的主張,并由加拿大總理哈珀出面,明確表示“堅決反對普京再次坐到七國集團峰會的桌邊”,將德國的提議頂回去。
對于眾多歐洲盟國不聽勸誡,紛紛加入中國發(fā)起的亞投行,積極發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,美國可謂耿耿于懷,企圖利用峰會機會施加影響。除奧巴馬親自做工作外,美國還支持日本在峰會上利用南海、亞投行等問題抹黑中國,妄圖將歐洲國家拉入美國主導(dǎo)、日本充當馬前卒的“反華大合唱”。這次安倍首相在七國集團峰會上異常活躍的表現(xiàn),從一定意義上說,也是對美國最近支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)、重新發(fā)揮“大國作用”的一種回報。
至于歐洲國家,最為關(guān)心的是盡早擺脫經(jīng)濟困難,重振經(jīng)濟活力。這是歐洲對俄、對華政策的出發(fā)點,不會受美國霸權(quán)的左右,更不會因日本的鼓噪而動搖。
應(yīng)該說,七國集團影響力下降是歷史的必然,而這一結(jié)果恰恰是這個集團自己一手釀成的。形勢變了,國家間力量對比變了,由西方少數(shù)大國主導(dǎo)國際政治經(jīng)濟秩序已難以為繼。如果妄想借助集團的力量挽回頹勢,只能遭遇更徹底的失敗?!?丁原洪 作者系中國前駐歐盟大使)