據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，一年一度的韓美“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演正在朝鮮半島如期進(jìn)行。對(duì)此，朝鮮方面嚴(yán)陣以待，一線部隊(duì)進(jìn)入特別警戒期。
今年正值朝鮮半島光復(fù)70周年，本該共慶從日本統(tǒng)治下光復(fù)的北南雙方，如今卻再次繃緊弓弦，劍拔弩張，讓人不禁擔(dān)憂，半島局勢(shì)轉(zhuǎn)緩是否將錯(cuò)過(guò)這個(gè)特殊的歷史機(jī)遇？
北南對(duì)峙再次升級(jí)
據(jù)報(bào)道，此次韓美“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演為期12天，雙方分別派出5萬(wàn)多和3萬(wàn)多名官兵參與軍演，規(guī)模與往年相似。雖然韓美方面聲稱軍演只是防御性的年度演習(xí)，但是朝鮮方面顯然并不買賬。
朝鮮《勞動(dòng)新聞》18日發(fā)表評(píng)論文章稱，因?yàn)榇舜诬娧荩n關(guān)系實(shí)際已經(jīng)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，“現(xiàn)在的事態(tài)已非常嚴(yán)重”。在此之前，朝鮮國(guó)防委員會(huì)發(fā)言人更放出狠話，聲稱朝鮮擁有核遏制力等世界尚未知曉的現(xiàn)代化尖端攻擊和防御手段，以此威懾美國(guó)拋棄不合時(shí)宜的對(duì)朝敵對(duì)政策。
美國(guó)CNN就此評(píng)述稱，朝鮮每年都會(huì)對(duì)該軍演予以譴責(zé)并威脅報(bào)復(fù)，而這次的調(diào)門略高。
事實(shí)上，此前不久，朝韓關(guān)系就因“木盒地雷”事件險(xiǎn)些擦槍走火。8月初，韓國(guó)士兵在朝鮮半島軍事分界線韓方一側(cè)遭遇兩次爆炸，韓國(guó)軍方指稱是朝鮮埋雷所致，但遭到朝鮮否認(rèn)。
雖然“木盒地雷”事件目前還未定論，但其持續(xù)發(fā)酵，給半島局勢(shì)增添不少不安因素。韓國(guó)國(guó)防部12日宣布，韓美定于本月12日至31日舉行“2015綜合火力剿敵演習(xí)”，展示聯(lián)合防御能力以及應(yīng)對(duì)地雷襲擊能力。
除了時(shí)隔3年再次啟動(dòng)這一軍演，并派出歷屆之最的規(guī)模之外，韓國(guó)軍方還在11年后重新啟動(dòng)對(duì)朝“擴(kuò)音喊話”。作為回應(yīng)，朝鮮也在韓美“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演開始當(dāng)天，重啟對(duì)韓“喇叭戰(zhàn)”，
兩次軍演疊加，“喇叭戰(zhàn)”再現(xiàn)。今年8月15日是朝鮮半島光復(fù)70周年的紀(jì)念日。這一天剛過(guò)去不久，原本為外界寄予熱望的朝韓雙方不但沒(méi)有以此為契機(jī)改進(jìn)關(guān)系，打破僵局，反而漸行漸遠(yuǎn)，對(duì)峙再次升級(jí)。
缺乏溝通有效管道
其實(shí)，早在今年年初，朝韓雙方曾一度相互遞出橄欖枝，傳遞出愿意通過(guò)對(duì)話改善雙邊關(guān)系的積極信號(hào)。曙光乍現(xiàn)，朝鮮半島為何又突然再生諸多事端？
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略院東北亞研究中心主任樸鍵一在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，此次韓美例行軍演是造成目前半島局勢(shì)再趨緊張的直接原因。“這次軍演是以朝鮮為假想敵的，而且是一種戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí)，不能簡(jiǎn)單的看成一種軍演。”
而在例行軍演的背后，半島和談進(jìn)程裹步不前，根源還在于雙方雖有統(tǒng)一意向，卻始終沒(méi)有找到有效的路徑。
1972年，朝韓曾共同宣布“7·4”聯(lián)合聲明，首次就自主、和平統(tǒng)一、民族大團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一祖國(guó)三原則達(dá)成協(xié)議，為半島和談帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。40多年來(lái)，朝韓雙方也都拿出了多套解決方案。然而，究竟由誰(shuí)主導(dǎo)統(tǒng)一進(jìn)程？這始終是阻礙和談向前推進(jìn)的絆腳石。
“朝韓雙方力量雖不對(duì)稱，但各自都在某些方面具有一定的優(yōu)勢(shì)和威懾力，雙方競(jìng)爭(zhēng)的核心是半島統(tǒng)一的主導(dǎo)權(quán)。”中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略院研究員董向榮分析指出，目前，韓美缺乏談判的動(dòng)力和壓力，朝方則由于長(zhǎng)期面臨國(guó)際社會(huì)的制裁和孤立，沒(méi)有找到緩和的途徑，這使得半島和談依然深陷僵局。
其實(shí)，半島局勢(shì)要向好發(fā)展是離不開外力推動(dòng)的，而這種外力并非沒(méi)有。早在2003年，朝、韓、中、美、俄、日六國(guó)就啟動(dòng)“六方會(huì)談”，搭建了解決朝核問(wèn)題這一半島局勢(shì)核心問(wèn)題的國(guó)際間對(duì)話機(jī)制。然而，10多年來(lái)，機(jī)制雖好，會(huì)談成員卻不是個(gè)個(gè)給力，這也使得對(duì)話機(jī)制無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。
“朝韓問(wèn)題要得到很好解決，美國(guó)是一個(gè)很重要的因素。但是目前，美國(guó)從全球戰(zhàn)略出發(fā)，希望看到的是一個(gè)撕裂的而不是統(tǒng)一的朝鮮半島。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際政治系主任李群英分析指出，美國(guó)駐軍韓國(guó)，且年年舉行軍演，這在朝鮮看來(lái)就是一種挑釁，半島北南之間的軍事對(duì)峙實(shí)際從未結(jié)束。
李群英還認(rèn)為，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束60多年來(lái)，朝韓雙方絕大部分時(shí)間仍處于相互丑化、謠言頻出的狀況，這也不利于雙方關(guān)系的緩和。
未來(lái)仍將暗流涌動(dòng)
如今，韓美軍演繼續(xù)，朝方強(qiáng)硬的反對(duì)也在繼續(xù)。
“未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)是一個(gè)平靜期，半島北南將處于暗流涌動(dòng)、暗中角力的狀態(tài)。”董向榮認(rèn)為，更讓人擔(dān)憂的倒不是軍演期間的叫板，而是軍演之后朝鮮可能采取的反制行動(dòng)。
美、日、韓等國(guó)媒體此前就有報(bào)道稱，朝鮮可能在10月10日朝鮮勞動(dòng)黨建黨70周年時(shí)發(fā)射人造衛(wèi)星，發(fā)起挑釁，因?yàn)檫@很可能是“洲際彈道導(dǎo)彈”。
而在5月初，朝鮮宣布已成功進(jìn)行潛射彈道導(dǎo)彈的試驗(yàn)發(fā)射時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》就評(píng)論稱，如果試驗(yàn)得到證實(shí)，美國(guó)及其亞洲盟友韓國(guó)和日本就會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。
“如果屆時(shí)真的發(fā)射了，而且發(fā)射取得成功，那就意味著朝鮮的遠(yuǎn)程發(fā)射能力有了一個(gè)較大的提升，這將給美日帶來(lái)更大的威脅，也會(huì)加劇韓國(guó)的安全困境。”董向榮認(rèn)為，這還可能引發(fā)聯(lián)合國(guó)的進(jìn)一步制裁，朝鮮也或有更激烈的反應(yīng)，而這都會(huì)給半島局勢(shì)火上澆油。
不過(guò)，國(guó)際社會(huì)并沒(méi)有對(duì)朝鮮半島局勢(shì)的轉(zhuǎn)緩?fù)耆バ判模绕涫请S著美古關(guān)系、伊核談判等歷史上的“老大難”問(wèn)題相繼取得突破，人們禁不住猜測(cè)，下一個(gè)會(huì)不會(huì)就是朝鮮？
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，樸槿惠在15日紀(jì)念半島光復(fù)70周年的講話中也表示，敦促朝鮮學(xué)習(xí)古巴為改善對(duì)美關(guān)系而采取的措施。
但如今看來(lái)，要借朝鮮半島光復(fù)70周年之際，推動(dòng)半島和談進(jìn)程，已是希望渺茫。
“朝鮮問(wèn)題比其他問(wèn)題要復(fù)雜得多。”李群英認(rèn)為，朝韓、朝美之間對(duì)許多問(wèn)題看法差異太大，朝鮮半島局勢(shì)要在短期內(nèi)有所緩和的可能性很小。“未來(lái)，總體來(lái)說(shuō)將是一個(gè)可控的局勢(shì)，因?yàn)殡p方目前都不希望真的發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，和談之路也沒(méi)有完全切斷，但怎么談，談的條件是什么，還將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”
不知下一個(gè)機(jī)會(huì)窗口又將何時(shí)到來(lái)？(記者 嚴(yán)瑜)