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評論:文山會海解決不了難民危機(jī)

評論:文山會海解決不了難民危機(jī)

2015-09-17 12:49:00

來源:新華網(wǎng)

  據(jù)新華國際客戶端報道,難民潮洶涌而來,歐洲怎么辦?歐盟的答案是:開會再開會。

  歐盟日前宣布,將于22日再次召集成員國內(nèi)政部長討論難民危機(jī)。這是繼14日開完內(nèi)政部長會議后,10天內(nèi)兩度舉行部長級會議,顯現(xiàn)出形勢嚴(yán)迫、應(yīng)對之囧。

  歐盟由28個成員國組成,開會協(xié)商解決問題是老例規(guī),這倒也無可厚非。翻開歐盟日程表,主體就是召開形形色色的會議,從峰會到各種部長級會議,再到工作層面的各種會議,相關(guān)的文牘工作亦是如山。然而,一遇到大事,這種繁復(fù)、拖沓的政治協(xié)商和決策機(jī)制顯得效率不高,“火燒眉毛”了還得先開會,紙上談兵,多少有些冷幽默。

  今年以來,難民潮一波接一波襲來,歐盟不知道開了多少次會議,也一些權(quán)宜之計,例如加大地中海救援、為前沿國家提供資助等。然而,一旦涉及難民分?jǐn)傔@一關(guān)鍵問題,歐洲政治決斷力和快速行動力的缺失便暴露無遺。

  早在今年5月,歐盟委員會就提出“配額制”,讓各國按照國土面積、人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等一些因素分?jǐn)傔M(jìn)入意大利、希臘和匈牙利等一線國家的難民,接收國可以得到每人6000歐元的補(bǔ)助。然而,磋商了近4個月,在剛剛結(jié)束的內(nèi)政部長會議上,成員國才好不情愿就此談攏了4萬難民的分?jǐn)偣ぷ鳎幻襟w稱作“達(dá)成微弱的妥協(xié)”。

  問題是,進(jìn)入歐盟境內(nèi)、滯留在一線國家的難民總計達(dá)到16萬。因此,歐盟輪值主席國盧森堡方面表示,9月22日的內(nèi)政部長會議是希望推動成員國就剩下12萬難民的安置形成統(tǒng)一方案。然而,4萬人的安置尚且眾口不一,接下來會議取得突破的難度可想而知。

  雪上加霜的是,連日來難民危機(jī)形勢生變。10天前還挺身而出承諾接收更多難民的德國宣稱已無法招架,從13日開始加強(qiáng)邊界控制。奧地利、捷克、斯諾伐克等國聞風(fēng)而動,派出軍隊臨時管控邊境。匈牙利不僅關(guān)閉邊境,還動用司法手段阻遏難民進(jìn)入,歐洲輿論嘩然。

  更嚴(yán)重的是,一些歐盟成員國之間已“撕破臉”,公開互相指責(zé),連坐在一起開會協(xié)商的氣氛都不和諧。比如,捷克、匈牙利等東歐國家抱怨德國難民政策前后矛盾,干擾了歐盟的決策;面對歐洲輿論對修邊境高墻的指責(zé),匈牙利總理歐爾班則回?fù)舴Q,歐盟并沒有告訴他該怎么辦。

  圍繞難民問題,接下來的兩個月,歐盟的日程表上還排了不少會議,另外還有可能召開應(yīng)急會議,甚至是峰會。問題是,歐洲東西和南北之間政情民意迥異,接受難民的能力也參差不齊,歐盟很難做到“一錘定音”。

  當(dāng)下的歐洲,一場前所未有的人道主義危機(jī)正在發(fā)酵。成千上萬難民死里逃生久經(jīng)磨難登上歐洲土地后,依然面對著茫茫未知的未來。眼下,大批難民被迫滯留在各個國家的臨時安置點(diǎn),甚至露宿街頭,因此歐洲有責(zé)任、有義務(wù)盡快妥善安置這些難民,不要光開會扯皮。(記者周珺)

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