中東面面觀丨七國(guó)之旅結(jié)束 蓬佩奧留下的不只是尷尬
作為特朗普政府的重要內(nèi)閣成員，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧似乎也沿用著特朗普“即興執(zhí)政”的本領(lǐng)。在總統(tǒng)大選結(jié)果未定、全美騷亂風(fēng)波未平之際，蓬佩奧在本月14日開啟了一段為期十天的歐洲中東之旅。有媒體將這場(chǎng)出訪稱之為“告別”，也有媒體表示這是蓬佩奧為自己參加2024年總統(tǒng)大選“蓄勢(shì)”。但事實(shí)上，種種跡象表明，不論蓬佩奧如何打著自己的“小算盤”，其結(jié)局注定要落空。盡管在此行的第一站法國(guó)，當(dāng)?shù)孛襟w就已經(jīng)毫不留情地指出蓬佩奧的到來十分“尷尬”，但在中東，蓬佩奧面對(duì)的遠(yuǎn)不止尷尬。
被各國(guó)“特殊對(duì)待”的蓬佩奧
土耳其這一站在蓬佩奧的七國(guó)行中不可謂不特殊。他既沒有前往土耳其首都安卡拉，也沒有同政要會(huì)晤。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，蓬佩奧抵達(dá)伊斯坦布爾，并在17日會(huì)見了東正教領(lǐng)袖，隨即就在晚些時(shí)候離開了土耳其。
在土停留期間，蓬佩奧沒有會(huì)見總統(tǒng)埃爾多安，也沒有會(huì)見外長(zhǎng)恰武什奧盧。而在為何雙方?jīng)]有舉行會(huì)晤這一點(diǎn)，美土兩國(guó)也說法不一。美聯(lián)社援引美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員稱，蓬佩奧之所以沒有會(huì)見土方官員是因?yàn)樾谐潭虝海y以協(xié)調(diào)安排，盡管美方提出過會(huì)面要求，但土耳其官員無法從首都安卡拉趕到伊斯坦布爾。土耳其媒體則稱，土耳其政府對(duì)蓬佩奧的來訪反應(yīng)冷淡，拒絕離開安卡拉前往伊斯坦布爾與其會(huì)面。
卡塔爾方面對(duì)蓬佩奧的來訪也顯得異常“謹(jǐn)慎”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，蓬佩奧在首都多哈同卡塔爾埃米爾塔米姆及副首相兼外交大臣穆罕默德分別舉行會(huì)晤，但本次會(huì)晤所透露的細(xì)節(jié)足以說明許多問題。
首先，關(guān)于本次會(huì)晤地點(diǎn)，塔米姆并未安排在常規(guī)接待外國(guó)政要的“埃米爾宮”，而是選在了首都多哈人工島上的“珍珠宮”。此外，相比于過往來訪，本次卡塔爾官媒對(duì)于該新聞的處理也異常簡(jiǎn)短，官方通稿只有簡(jiǎn)短地兩句話：“今天(21日)上午，卡塔爾埃米爾謝赫·塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼在珍珠宮會(huì)見了美國(guó)國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧。”“會(huì)議期間，雙方討論了兩個(gè)友好國(guó)家之間雙邊戰(zhàn)略關(guān)系，并就地區(qū)熱點(diǎn)問題和最新國(guó)際形勢(shì)交換了意見。”更值得一提的是，卡方公布的新聞圖片只有一張，既不帶兩國(guó)國(guó)旗，埃米爾也沒露正臉，看起來更像是雙方在室外花園“隨意攀談”。
相對(duì)于被土耳其政府公開“打臉”，蓬佩奧的阿聯(lián)酋之行顯得波瀾不驚。11月20日，蓬佩奧到達(dá)阿布扎比，短暫的一天行程，阿聯(lián)酋的接待中規(guī)中矩，阿布扎比王儲(chǔ)默罕默德會(huì)見蓬佩奧之后，阿聯(lián)酋的官方通訊社阿通社發(fā)了一篇不長(zhǎng)不短、毫無新意的新聞稿。這恰恰也是一種態(tài)度，畢竟阿聯(lián)酋已經(jīng)祝賀過拜登當(dāng)選，所以會(huì)談的主要內(nèi)容之一是回顧2019年10月的美阿戰(zhàn)略對(duì)話。不得不說，在阿聯(lián)酋，雙方維持顏面“尬聊”的水平還真是不低。
蓬佩奧在“告別之旅”的最后一站沙特也是備受冷落。沙特國(guó)家通訊社在報(bào)道蓬佩奧與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼的會(huì)面時(shí)，僅僅輕描淡寫地表示“會(huì)談在討論中東局勢(shì)的發(fā)展和為此做出的努力外，還回顧了兩國(guó)之間的友好關(guān)系和雙邊合作領(lǐng)域及如何增進(jìn)兩國(guó)關(guān)系”，而沙特國(guó)家電視臺(tái)更是對(duì)其訪問只字未提。相比蓬佩奧此前來訪時(shí)規(guī)模盛大的新聞發(fā)布會(huì)，作為美國(guó)在海灣乃至中東地區(qū)的最重要伙伴之一，此次東道主沙特的接待只能說是非常低調(diào)。
蓬佩奧的尷尬還不止于此。在沙特，他還被另外一位“盟友”搶去不少風(fēng)頭。以色列媒體報(bào)道稱，就在蓬佩奧訪問沙特的同一天，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德的局長(zhǎng)科恩陪同下秘密抵達(dá)沙特西北部新未來城，并與沙特王儲(chǔ)穆罕默德實(shí)現(xiàn)會(huì)面，而蓬佩奧只是作為配角出現(xiàn)。消息一出即占據(jù)中東大部分媒體的頭條，僅沙特國(guó)內(nèi)媒體對(duì)此諱莫如深。如果消息屬實(shí)，這將是迄今為止以沙兩國(guó)最高級(jí)別的官員會(huì)晤，但沙特外交大臣已在社交媒體上發(fā)文否認(rèn)，會(huì)面是否存在再次變成了羅生門。
蓬佩奧行程引發(fā)多方抗議
本月18日到20日，蓬佩奧對(duì)以色列進(jìn)行訪問，并參觀約旦河西岸的普薩迦酒莊和戈蘭高地，而這兩個(gè)地方一直是巴以沖突的焦點(diǎn)。巴勒斯坦解放組織執(zhí)委會(huì)成員阿什拉維一針見血地指出，巴勒斯坦將就蓬佩奧違反國(guó)際法的行為向聯(lián)合國(guó)正式提出申訴。她表示，對(duì)約旦河西岸的訪問是“即將卸任的美國(guó)政府的最后掙扎”，蓬佩奧在為自己的政治野心鋪路。整個(gè)世界都需要從“特朗普遺產(chǎn)”及其所造成的混亂中恢復(fù)，巴勒斯坦期待與負(fù)責(zé)任的國(guó)家合作。
蓬佩奧的舉動(dòng)也引起敘利亞方面的強(qiáng)烈不滿。敘官媒指出，蓬佩奧的行為充滿挑釁，是在公然侵犯敘利亞主權(quán)。
再看土耳其。早在今年7月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安簽署總統(tǒng)令，將圣索菲亞博物館改回清真寺，此舉曾遭到蓬佩奧的公開反對(duì)和批評(píng)。而本次在與土耳其東正教領(lǐng)袖見面時(shí)，蓬佩奧表達(dá)出他對(duì)“宗教自由的堅(jiān)定立場(chǎng)”并討論到土耳其的宗教問題。對(duì)于這樣的行程安排，土外交部發(fā)表聲明予以譴責(zé)，反唇相譏。聲明強(qiáng)調(diào)，該行程安排是“極端不合適的”，建議美國(guó)“先照照鏡子”，對(duì)于自己國(guó)家違反人權(quán)的行為，比如種族主義、伊斯蘭恐懼癥、仇恨犯罪等等，也應(yīng)該保持“必要的敏感”。
此外，土耳其數(shù)十位民眾在伊斯坦布爾舉行示威活動(dòng)，抗議蓬佩奧的本次訪問，甚至高喊“打倒美帝國(guó)主義”、“美國(guó)佬回家去”等口號(hào)。
而蓬佩奧訪問阿聯(lián)酋的推特消息下面，網(wǎng)友的評(píng)論是這樣的：
網(wǎng)友NewGeneration_Advocate：有史以來最差國(guó)務(wù)卿。
(阿拉伯網(wǎng)友)Fakhar Yousafzai：這不是為了地區(qū)穩(wěn)定，你的政策毀壞世界，讓世界不穩(wěn)定。
網(wǎng)友sandy anderson：很高興60天之內(nèi)他就得走了。
蓬佩奧為何在中東“遇冷”
凡事有因必有果。特朗普?qǐng)?zhí)政以來所奉行的中東政策和外交策略，已經(jīng)注定了蓬佩奧今日之境遇。
土耳其作為中東大國(guó)和北約成員國(guó)，原本是美國(guó)的“拉攏對(duì)象”。自2016年7月土耳其發(fā)生未遂政變以來，土方認(rèn)定政變是由土宗教人士居倫所策劃，但在從美國(guó)引渡居倫的問題上，土耳其屢次碰壁引發(fā)隔閡。此后，在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)、庫(kù)爾德武裝以及土購(gòu)買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等一系列問題上，兩國(guó)在分歧和爭(zhēng)執(zhí)逐漸加大的同時(shí)“漸行漸遠(yuǎn)”。
而在巴以問題上，美國(guó)一方面拋出所謂的“世紀(jì)協(xié)議”，支持以色列建都耶路撒冷以及承認(rèn)其在約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)擁有“主權(quán)”。這份看似倡導(dǎo)和平的協(xié)議，實(shí)則是特朗普政府為了拉攏以色列以及美國(guó)國(guó)內(nèi)猶太團(tuán)體的支持，而拋棄了巴勒斯坦人民的利益。此舉不但招來中東多國(guó)的大規(guī)模示威游行，也引起阿拉伯世界的廣泛譴責(zé)和不滿。
此外，近年來美國(guó)試圖打造“中東新格局”，即聯(lián)合以色列和阿拉伯盟友共同對(duì)抗伊朗。暫且不說阿以之間由于歷史等諸多原因，仍然對(duì)彼此有很深的顧忌，雙方在重點(diǎn)關(guān)切問題上難以達(dá)成一致，就連美國(guó)試圖組建所謂的“波斯灣護(hù)航聯(lián)盟”，在地區(qū)內(nèi)也是響應(yīng)者寥寥。反觀伊朗，美國(guó)的極限施壓和嚴(yán)厲制裁并未傷及根本，伊朗更是在許多地區(qū)問題上，爭(zhēng)取到包括中東國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)支持。
從阿聯(lián)酋和巴林兩個(gè)海灣國(guó)家相繼與以色列建交以來，盡管美國(guó)現(xiàn)任高官始終在鼓吹沙特即將在短時(shí)間內(nèi)與以色列建立外交關(guān)系，但就在蓬佩奧訪問沙特前幾天，沙特外交大臣費(fèi)薩爾·本·法爾漢再次強(qiáng)調(diào)，沙特將繼續(xù)堅(jiān)持多數(shù)阿拉伯國(guó)家的一貫立場(chǎng)，即在以色列與巴勒斯坦的沖突得到解決和巴勒斯坦國(guó)正式建立前不與以色列建立關(guān)系，直接否定了美方的說法。
單方面退出伊核協(xié)議并極力施壓伊朗、逐年加大中東地區(qū)軍售的同時(shí)又宣布從伊拉克、阿富汗的撤軍計(jì)劃、特別是在今年年初公然在伊拉克暗殺伊朗革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅指揮官蘇萊曼尼，直接導(dǎo)致中東徘徊在戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣，也讓美國(guó)在中東地區(qū)的引以為傲的眾多“盟友”人人自危。頻繁破壞國(guó)際準(zhǔn)則的美國(guó)考慮的不是中東的和平與穩(wěn)定，而是為了一己私利，試圖撕裂和打破中東現(xiàn)有格局，將其再次變成“火藥桶”。
事實(shí)上，正是特朗普政府隨意挑起地緣政治爭(zhēng)端和蔑視外交共識(shí)的政策使得近年來中東混亂異常，甚至連卡塔爾外交危機(jī)背后都有美國(guó)攪局的身影。特朗普、蓬佩奧等美國(guó)政客所奉行的極端政策，其根本目的是激化地區(qū)矛盾，從中獲益。正如伊朗外長(zhǎng)扎里夫近日所言：“特朗普的外交政策是美國(guó)歷史上最失敗的外交政策之一。美國(guó)作為一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，其采取的方式卻是迫使許多人出于害怕而采納它的意見。毫無疑問的是，蓬佩奧先生也將被認(rèn)定為美國(guó)歷史上最糟糕的國(guó)務(wù)卿。”而英國(guó)金融時(shí)報(bào)曾經(jīng)刊登的一篇文章，它的標(biāo)題則更直觀地詮釋出為何蓬佩奧的“告別之旅”顯得如此凄切——《整個(gè)世界都將為特朗普的中東政策付出代價(jià)》。
(總臺(tái)記者 李健南 顧玉婷 唐湘?zhèn)?張雨辰 王威 李超)