當(dāng)?shù)貢r間3月30日，海灣阿拉伯國家合作委員會(以下簡稱“海合會”)倡議舉行的也門沖突各方會談在沙特首都利雅得舉行。此次會談將持續(xù)10天。以沙特為首的多國聯(lián)軍司令部近日發(fā)表聲明宣布，在也門全境暫停軍事行動，以此支持也門沖突各方會談，并為實(shí)現(xiàn)海合會秘書長提出的齋月停火倡議創(chuàng)造良好氛圍。
短暫停火促和談
近日，據(jù)沙特媒體報道，沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍發(fā)言人發(fā)表聲明，宣布從3月30日上午6時開始暫停對也門的軍事行動，并支持為全面、可持續(xù)地解決也門沖突以及在也門實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定而所做的一切努力。
此前，也門胡塞武裝宣布，從當(dāng)?shù)貢r間3月27日18時起開始為期3天的單方面停火。胡塞武裝還表示，如果沙特方面也停止封鎖和空襲等相關(guān)行動，停火承諾將延長為長期承諾。
分析指出，沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍的這份聲明，是對也門胡塞武裝停火表態(tài)的回應(yīng)。以往，雙方也有在齋月前停火的慣例。法新社報道稱，沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍宣布停火，恰逢也門沖突各方會談啟動。停火決定旨在為各方會談的成功舉行創(chuàng)造條件。而會談的重點(diǎn)之一是推動各方在即將到來的齋月實(shí)現(xiàn)停火。
“對也門沖突各方來說，齋月停火協(xié)議非常重要，能夠在相關(guān)期限之內(nèi)為停火營造良好氛圍。自2015年沙特、阿聯(lián)酋等國介入也門沖突之后，局勢始終沒有得到明顯改善。如今，各方終止軍事行動的意愿日漸強(qiáng)烈。齋月停火協(xié)議或許可以成為一個契機(jī)。”西北大學(xué)中東研究所副教授王晉在接受本報記者采訪時分析稱。
外部介入添阻力
今年3月26日是沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍介入也門局勢7周年的日子。2014年9月，胡塞武裝奪取也門首都薩那，后又占領(lǐng)也門南部地區(qū)。2015年3月26日，沙特牽頭成立多國聯(lián)軍，對胡塞武裝發(fā)起代號為“果斷風(fēng)暴”的軍事行動。此后7年間，多國聯(lián)軍和胡塞武裝達(dá)成多份停火協(xié)議，但因雙方缺乏互信而未能落實(shí)。
自3月30日開始的也門沖突各方會談，由海合會秘書長倡議發(fā)起。據(jù)報道，會談期間計劃討論也門政治、經(jīng)濟(jì)、社會、安全與反恐、人道主義援助、社會發(fā)展及媒體責(zé)任等六大議題。海合會秘書長納伊夫·哈吉拉夫強(qiáng)調(diào)，此次會談將是一次“也門人之間的真正會談”，期待各方展現(xiàn)誠意，最終推動實(shí)現(xiàn)也門境內(nèi)停火。
不過，胡塞武裝作為也門境內(nèi)最重要的政治和軍事力量之一，截至?xí)勯_幕之日，并未派團(tuán)參加此次會談。
“胡塞武裝未派代表團(tuán)參加，與其一貫立場相關(guān)。胡塞武裝希望重新統(tǒng)一也門，或者至少統(tǒng)一也門的大部分領(lǐng)土。而海合會提出的和談機(jī)制，很難實(shí)現(xiàn)胡塞武裝的這一戰(zhàn)略目標(biāo)。”王晉指出，也門沖突由內(nèi)部發(fā)起，但因各種外部力量的介入而進(jìn)一步復(fù)雜化。如果簡單地通過外部各方斡旋，并將斡旋結(jié)果強(qiáng)推給也門內(nèi)部各方，很難真正徹底解決也門沖突。
雙管齊下解危機(jī)
經(jīng)久不息的戰(zhàn)火已在也門造成嚴(yán)重人道主義危機(jī)。德國外交政策網(wǎng)站近日刊文稱，也門3200萬人口中，有大約2000萬人一直遭受饑餓威脅。
也門如何才能盡快迎來和平？
3月15日，中國常駐聯(lián)合國副代表戴兵在聯(lián)合國安理會也門問題公開會上發(fā)言，呼吁也門沖突各方堅持政治解決的大方向，致力于通過外交手段解決分歧。他表示，7年來的戰(zhàn)場形勢反復(fù)證明，沒有任何一方能夠贏者通吃，軍事手段無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，也門人民主導(dǎo)的和平進(jìn)程是唯一出路。
“海合會提出的停火協(xié)議以及組織海灣阿拉伯國家參與的多邊會談只是第一步。解決也門沖突的關(guān)鍵在于吸納更多也門內(nèi)部政治力量參與談判，促成對話，這樣才能真正幫助也門早日實(shí)現(xiàn)和平。”王晉說。
還有分析認(rèn)為，解決也門沖突，國際社會的幫助也必不可少，應(yīng)當(dāng)雙管齊下，一方面提供援助，緩解也門出現(xiàn)的饑荒、傳染病肆虐等嚴(yán)重的人道主義危機(jī)；另一方面需要促使地區(qū)國家行動起來，將也門的交戰(zhàn)雙方帶上談判桌。
嚴(yán) 瑜