北約五輪東擴后又要北擴？

　　日前，據芬蘭和瑞典兩國政府披露的消息顯示，兩國可能同時提交加入北大西洋公約組織(簡稱北約)的申請，該申請最早將于5月中旬提交。俄烏沖突發生后，芬蘭、瑞典打破以往拒不加入北約的常態，突然改變中立國立場，要求加入北約。北約秘書長斯托爾騰貝格馬上對此表示歡迎。

　　兩國或將加入

　　4月26日，芬蘭外交部長哈維斯托公開表示：“瑞典已經決定提前他們自己的議會程序，如果他們做出決定，芬蘭或在同一天或至少在同一周內做出決定。”

　　盡管還未正式提交申請，但芬蘭已和北約開展合作。路透社4月25日報道，3艘北約軍艦抵達芬蘭港口城市圖爾庫，將與芬蘭沿海艦隊的兩艘獵雷艦共同展開訓練。芬蘭國防部在聲明中表示，此次訓練將為芬蘭加入北約快速反應部隊做準備。

　　俄羅斯曾多次警告芬蘭和瑞典，不要加入北約。當地時間4月27日，俄羅斯總統普京在圣彼得堡會議上發出警告稱，如果有人想干涉俄烏局勢并且還想進一步威脅俄羅斯的戰略安全，俄羅斯將會對其進行閃電般的反擊。4月14日，俄聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫表示，如果芬蘭和瑞典加入北約，俄羅斯將被迫加強在波羅的海的防御以“恢復軍事平衡”，包括部署核武器。

　　尋求安全保障

　　多年以來，芬蘭和瑞典在軍事上奉行不結盟政策，蘇聯解體后，北約多次拉攏兩國入伙未果。但在俄烏沖突爆發之后，芬蘭、瑞典加深了與北約的聯系。兩國領導人上月表示，俄羅斯對烏克蘭發動的特別軍事行動已經改變了歐洲的“整個安全格局”，并“極大地改變了北歐地區的思維方式”。

　　“芬蘭、瑞典計劃加入北約，主要是因為俄烏沖突的刺激。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建接受本報采訪時表示。芬蘭、瑞典這類沒有核武器的國家試圖尋求安全保障，北約集體防御條約對他們有吸引力。

　　國內民意的變化，則間接推動芬蘭、瑞典加入北約。相關數據顯示，4月的民意調查結果稱，芬蘭和瑞典民眾對加入北約的支持率有所提升，多達68%的芬蘭人贊成加入北約，是俄烏沖突開始前的兩倍多；絕大多數瑞典人也支持加入北約。

　　擴張威脅全球

　　在美國主導下，冷戰遺物北約自1999年以來先后五次東擴，邊界向東推進1000多公里，直抵俄羅斯邊界。因此，俄羅斯始終將北約東擴視為俄方安全的威脅因素。專家分析認為，芬蘭與俄羅斯之間有長約1300公里的邊界線，是歐盟成員國中與俄邊界線最長的國家，如果芬蘭與瑞典加入北約，北約對俄羅斯的遏制面將進一步增大。

　　崔洪建說，芬蘭、瑞典如果加入北約，將增強北約組織在情報收集、空中部隊等方面的力量。然而，這也會導致北約和俄羅斯的關系進一步緊張，逼迫俄羅斯采取強硬應對措施。如果俄烏沖突持續升級，芬蘭和瑞典國內反對的聲音將會越來越小，兩國加入北約的壓力和動力會持續增強。但如果沖突出現了緩和，北約第六次擴張也可能出現變數。

　　“芬蘭和瑞典加入北約對國際安全影響很大。”崔洪建分析，作為當今世界最大的軍事集團，北約屢次東擴，使歐洲國家和俄羅斯之間的信任關系變得極其脆弱。歐洲國家和俄羅斯的不安全感都在不斷加大，極易產生沖突，嚴重威脅全球安全。此外，受北約東擴影響，全球能源安全、糧食安全、供應鏈安全等非傳統安全領域也會受到波及。

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