新華社曼谷5月13日電 專訪：糧食貿(mào)易“囚徒困境”加劇全球食品通脹——訪世行東亞和太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿迪蒂亞·馬圖
新華社記者王亞光
世界銀行東亞和太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿迪蒂亞·馬圖日前接受新華社記者線上專訪時(shí)表示，在世界糧價(jià)持續(xù)上漲的背景下，一些國(guó)家限制糧食出口，不僅無(wú)助于緩解本國(guó)糧價(jià)，反而會(huì)進(jìn)一步推高全球食品通脹，加劇部分糧食進(jìn)口國(guó)面臨的危機(jī)。
馬圖用“囚徒困境”形容當(dāng)下糧食貿(mào)易局勢(shì)。他認(rèn)為，部分國(guó)家限制糧食出口會(huì)引發(fā)更多國(guó)家為遏制國(guó)內(nèi)糧價(jià)出臺(tái)新管制措施，引發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”，導(dǎo)致全球糧價(jià)進(jìn)一步上漲，降低糧食分配的效率和公平性。
根據(jù)國(guó)際食物政策研究所的數(shù)據(jù)，俄烏沖突爆發(fā)后，截至4月底，推行糧食出口管制措施的國(guó)家已由原先的3個(gè)增至23個(gè)。以卡路里計(jì)算，受限制產(chǎn)品在全球食品貿(mào)易中所占比例為17%。
馬圖表示，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和歷史經(jīng)驗(yàn)表明，限制措施不但毫無(wú)助益，反而會(huì)產(chǎn)生反作用，最終影響每個(gè)國(guó)家。在2008年和2011年全球糧食價(jià)格大漲時(shí)，多國(guó)推出了總計(jì)80多項(xiàng)糧食貿(mào)易干預(yù)措施，反而導(dǎo)致全球糧價(jià)進(jìn)一步上漲13%至15%。
俄烏沖突爆發(fā)后，能源和糧食等大宗商品價(jià)格上漲加劇了此前已經(jīng)顯現(xiàn)跡象的食品通脹，給全球糧食安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織數(shù)據(jù)，俄羅斯和烏克蘭合計(jì)占全球谷物出口總量的三分之一以上，占世界葵花籽油出口市場(chǎng)超過(guò)50%。很多北非、亞洲等地區(qū)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家或低收入國(guó)家嚴(yán)重依賴從俄烏進(jìn)口糧食。
馬圖指出，當(dāng)前糧食價(jià)格上漲還緣于“短缺預(yù)期”，反映市場(chǎng)對(duì)今后一段時(shí)間全球糧食生產(chǎn)、貿(mào)易面臨風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。
他說(shuō)，部分高度依賴從俄烏進(jìn)口糧食的國(guó)家出現(xiàn)供應(yīng)困難，“如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)受到干擾，或更多國(guó)家實(shí)行糧食貿(mào)易限制措施，情況會(huì)變得更糟?！?/p>
馬圖呼吁各國(guó)不要限制糧食出口。無(wú)論是應(yīng)對(duì)全球糧食安全危機(jī)，還是支持疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，保持貿(mào)易暢通都至關(guān)重要，“背離開(kāi)放精神只會(huì)增加所有人的成本”。