參考消息網(wǎng)9月29日報道 美國昆西研究所“負責任的治國之道”網(wǎng)站9月25日發(fā)表題為《將“全球南方國家”推入中國的懷抱》的文章，作者是阿希爾·拉梅什。全文摘編如下：

　　本月早些時候，世界各國領導人就英國伊麗莎白二世女王逝世向英國王室致哀。民眾——主要是西方世界的民眾——哀悼她的逝世。在全球南方國家和北方國家，研究后殖民問題、歷史和人類學的教授們選擇喚醒人們對大英帝國殖民和暴行的記憶，由此引發(fā)這兩個群體在社交媒體上發(fā)生爭吵。這場爭論不僅是西方與全球南方國家在解讀歷史方面差異的縮影，也集中體現(xiàn)了一個在更大范圍影響著美國和西方外交政策的現(xiàn)象。

　　華盛頓和紐約的分析人士、智庫人士以及決策者都傾向于根據(jù)他們對全球民眾需求的理解或假設來制定政策，也就是說，是否把全球民眾的需求納入決策要看他們的選擇。

　　貫穿這一思路的一種虛構之說是，美國拜登政府把世界分成了民主國家和威權國家兩個陣營。就凸顯分裂色彩的世界架構而言，這種二分法可謂無出其右者。但充分運作的民主體制所帶來的“特權”，未必是全球南方國家所需要的。

　　這對華盛頓很多人來說可能還是個新聞，但即便在今天，拉丁美洲、撒哈拉以南非洲地區(qū)、亞洲甚至東歐地區(qū)的很多民眾，仍在竭盡全力獲取處于馬斯洛需求等級金字塔底部的基本必需品，即生理性需求(空氣、水、食物、住所、衣服)以及安全需求(就業(yè)、資源、健康、財產(chǎn))。與此同時，七國集團領導人則在宣揚接近最高等級的尊重性需求，如自由。

　　一位肯尼亞官員對此進行了很好的總結：“若英國領導人來訪，我們會被訓話；而中國領導人來訪，我們會得到醫(yī)院。”

　　美國需要重新調整其外交政策。一個典型例證是中國等國對新冠肺炎疫情的反應。這些國家率先向全球南方國家提供疫苗。當特朗普治下的美國在實施出口禁令時，中國的疫苗已抵達位于美國后院的國家。

　　以最近幾次金磚國家和七國集團的會議為例。七國集團成員國領導人不打領帶在美國成了頭條新聞，而金磚國家提出以美元以外的替代方案開展貿(mào)易、加強能源合作以及對該集團實施擴容以接納更多全球南方國家的新聞卻無法登上頭條。

　　此外，自從西方國家今年春天對俄羅斯實施單邊制裁以來，發(fā)展中世界一直對制裁影響它們的經(jīng)濟這一問題表達擔憂。原油、化肥和谷物價格持續(xù)上漲，這直接影響到全球南方國家數(shù)十億人的生活。在七國集團考慮采取有效措施擊敗俄羅斯時，發(fā)展中世界更擔心的是能否把食物端上餐桌，以及讓家庭和醫(yī)院保持照明。

　　這與七國集團的態(tài)度——特別是拜登對物價持續(xù)上漲的反應(他說，“在烏克蘭獲勝前天然氣價格會居高不下”)——形成了鮮明反差。中國可能會很好地利用這種與全球南方國家需求出現(xiàn)脫節(jié)的局面，中國正在積極尋求在這片地區(qū)的領導地位。

　　當前，中國通過亞投行、上合組織、“一帶一路”倡議以及金磚國家機制與發(fā)展中世界接觸。發(fā)展中世界認識到所謂的西方對其需求的漠視。

　　中國通過“一帶一路”倡議在世界各地進行投資，北京向發(fā)展中經(jīng)濟體提供快捷的資金獲取渠道，還提供公路、橋梁和港口等基礎設施。

　　中國是世界最大的貿(mào)易國，它控制著對美國國家安全至關重要的多個產(chǎn)業(yè)的供應鏈。最重要的是，中國正在擴大在全球南方國家中的影響力并取得進展。它不僅在伊朗和阿根廷等當前與西方世界存在爭端的國家取得了進展，而且還通過建立友誼、凝聚團結以應對切實存在的共同挑戰(zhàn)，在其他很多發(fā)展中國家也取得了進展。

　　在把支點轉向亞洲、對太平洋島國以及全球南方地區(qū)其他國家推行接觸政策的背景下，美國應努力通過該地區(qū)民眾的視角去解讀歷史，并采取更注重平等的外交政策，以解決該地區(qū)民眾的需求。否則，美國不久就會發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中世界已投入中國的懷抱。