還要援烏？華盛頓政客吵翻天(環(huán)球熱點)
2022年美國中期選舉于11月8日舉行。隨著美國對烏克蘭軍事援助費用增加以及美國經(jīng)濟在衰退邊緣徘徊，美國民主黨和共和黨內圍繞對烏政策的分歧日漸公開化。兩黨參與中期選舉競選活動時的激烈爭論，將這種裂痕暴露得更加明顯。有專家分析，這不可避免地對歐洲國家的援烏立場產(chǎn)生影響。
厭煩情緒蔓延
美國《華盛頓郵報》近日報道稱，最近幾周，美國共和黨內就向烏克蘭提供額外援助問題上的分歧正在加劇。眾議院少數(shù)黨領袖麥卡錫警告稱，如果共和黨能在中期選舉中領先于民主黨獲得眾議院的控制權，那么該黨將停止或限制對烏克蘭的援助。麥卡錫指出，主張減少對烏援助的部分原因是，拜登政府忽視了共和黨視為優(yōu)先事項的國內問題，如保障美國南部邊境安全。與此同時，參議院少數(shù)黨領袖麥康奈爾等共和黨議員，正敦促拜登政府增加對烏援助。前副總統(tǒng)彭斯甚至公開指責那些沒有對俄采取強硬立場的共和黨人。
這種對烏政策的意見不合，在民主黨內也露出苗頭。10月下旬，美媒透露，30名民主黨自由派議員聯(lián)名致信總統(tǒng)拜登，呼吁其將“對烏克蘭的軍事援助”與“積極的外交壓力”結合起來，改變在俄烏沖突中的策略，尋找達成停火的現(xiàn)實條件。盡管這封信最終被撤回，但在美媒看來，這是一個重大信號，是民主黨內第一次傳出“不贊成拜登對烏政策”的聲音。
據(jù)悉，自今年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，美國已經(jīng)累計向烏克蘭提供超過650億美元的援助。
“俄烏沖突爆發(fā)之后，美國兩黨在對烏援助問題上一直存在不同立場。共和黨內的主流觀點是減少對外更多投入，不要過度卷入俄烏沖突之中。還有極少數(shù)共和黨人希望美俄關系轉圜，因此反對拜登政府的對烏政策。民主黨內大部分人則支持拜登政府。沖突爆發(fā)初期，由于民意在總體上還是支持援助烏克蘭，因此兩黨分歧并不明顯。而在沖突發(fā)生兩三個月之后，隨著沖突造成的大宗商品價格波動、油價飆升等負面影響日趨嚴重，民意出現(xiàn)分化，兩黨分歧也隨之公開化。”中國人民大學國際關系學院副教授刁大明在接受本報記者采訪時分析稱。
俄媒“今日俄羅斯”刊文說，在美國中期選舉到來之際，對烏克蘭援助感到厭煩的政治情緒在美國兩黨內部蔓延。CNN認為，俄烏沖突發(fā)生數(shù)月之后，所謂“華盛頓共識”的第一道裂痕出現(xiàn)了。
負面影響顯現(xiàn)
“近期，不論民主黨還是共和黨，都對美國向烏克蘭提供援助可能給本國國內建設造成的影響產(chǎn)生了不同程度的擔憂，這與俄烏沖突長期化及其帶來的衍生后果相關。沖突的一個直接影響是能源價格飆升，助推美國國內通脹高企。目前，美國普通民眾都已感受到能源價格上漲給經(jīng)濟發(fā)展和日常生活帶來的巨大壓力。”復旦大學美國研究中心教授韋宗友向本報記者分析稱。
美國勞工部10月中旬公布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月美國消費者價格指數(shù)(CPI)環(huán)比增長0.4%，同比增長8.2%；環(huán)比漲幅超預期，同比漲幅仍維持在歷史高位。分析人士認為，美國高通脹已經(jīng)蔓延至整個經(jīng)濟領域，并影響薪資水平和家庭生活。
根據(jù)美媒透露，30名民主黨自由派議員的聯(lián)名信中指出，俄烏沖突的災難性后果已經(jīng)遠遠超出烏克蘭，它還造成美國食物及能源價格的上漲，造成全球性小麥、肥料以及燃料的價格飆升，并引發(fā)饑荒、貧困和死亡。同時，美國已經(jīng)在俄烏沖突中投入數(shù)百億美元的納稅人資金支持烏克蘭，這種深度參與使得美國有責任去嚴肅考慮所有可能解決俄烏沖突的途徑。
“最新民調顯示，超過2/3的美國人對美國經(jīng)濟現(xiàn)狀及未來走勢持悲觀態(tài)度。在美國國內整體經(jīng)濟形勢并不樂觀的背景下，俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵以及美國源源不斷地對烏援助加劇了美國民眾的不安。”刁大明認為，目前美國兩黨內部在對烏援助問題上產(chǎn)生分歧，其背后不僅是不同派別對烏克蘭、對俄羅斯的態(tài)度差異，更重要的核心爭論點是，在美國自身經(jīng)濟社會問題不斷加劇的情況下，美國國際角色應當延續(xù)還是調整。
美國德國馬歇爾基金會保障民主聯(lián)盟負責人勞拉·桑頓認為，目前美國兩黨對烏克蘭的支持出現(xiàn)裂痕，原因是多方面的，既有對財政的擔憂，也有“美國優(yōu)先”保護主義孤立政策的影響。
“在俄烏沖突持續(xù)的背景下，美國國內黨爭進一步加劇。”韋宗友指出，俄烏沖突在全球范圍內助推能源價格上漲，使拜登政府的清潔能源轉型計劃受挫，部分共和黨人抓住把柄，對拜登政府的氣候政策進行抨擊。可以說，美國在為烏克蘭提供援助的同時，俄烏沖突的負面作用正在美國政治、經(jīng)濟等各領域顯現(xiàn)。
盟友擔憂加劇
據(jù)美媒報道，近期民調顯示，民主黨和共和黨的支持率旗鼓相當。一旦共和黨掌控國會參眾兩院中的任何一個，未來美國對烏克蘭的軍事支持政策可能發(fā)生變化。
對此，《華盛頓郵報》指出，美國在歐洲的盟友越來越擔心，如果共和黨人在中期選舉中獲勝，西方為應對俄羅斯而建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線可能很快就會瓦解。英國議會國防特別委員會主席托比亞斯·埃爾伍德稱，美國可能會后退的跡象就給歐洲國家敲響了警鐘。美國德國馬歇爾基金會巴黎辦事處主任亞歷山德拉·謝弗表示，歐洲擔心美國中期選舉之后會減弱對烏克蘭的支持，同時這種趨勢可能反過來蔓延到歐洲，削弱歐洲支持烏克蘭的能力。
“目前，受能源危機、通脹居高不下等因素影響，歐洲國家在援烏問題上都面臨巨大的國內壓力。因此，美國出現(xiàn)搖擺，會使歐洲國家在這一問題上也更加謹慎。”韋宗友分析稱，值得注意的是，目前美國兩黨主流意見還是不會拋棄烏克蘭，將繼續(xù)向其提供經(jīng)濟和軍事援助，但之后在援助額度上可能會更慎重。
據(jù)俄媒10月中旬報道，拜登授權美國國務院向烏克蘭提供7.25億美元的新一批軍事援助，主要用于提供國防物資、服務、培訓等幫助。
刁大明認為，如果共和黨在中期選舉中獲勝，那么美國下個財年的對烏援助很可能會被削減，但不太可能被快速叫停。“美國可能縮減對烏援助的預期，或在歐洲盟友中引發(fā)‘寒蟬效應’。事實上，目前歐洲盟友不僅是在對烏問題上，而是在整體跟隨美國步調的問題上都有所動搖。盡管拜登政府上臺之后，多次向歐洲宣稱‘美國回來了’，但是歐洲國家仍對美國的對外政策走向充滿擔憂。中期選舉之后，美國政府能否在歐洲盟友關注的重大議題上繼續(xù)有大投入？這是歐洲十分關心的。”
嚴 瑜