■ 專欄
美國(guó)似乎只有在針對(duì)中國(guó)的問題上才能完成“兩黨合作”。
1月10日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以365票對(duì)65票的壓倒性表決結(jié)果通過一項(xiàng)議案，批準(zhǔn)成立“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)“美中競(jìng)爭(zhēng)”事務(wù)，所有共和黨人和超過三分之二的民主黨人投下贊成票。
這是共和黨領(lǐng)導(dǎo)的第118屆眾議院通過的第二項(xiàng)舉措。這項(xiàng)議案的通過，距離凱文·麥卡錫“艱難”上位才過三天。特別要注意的是，接替佩洛西的民主黨眾議院領(lǐng)袖杰弗里斯投票支持，并且表示在幾日內(nèi)他會(huì)就最多16人的委員會(huì)中的7名委員進(jìn)行提名。
1月11日，中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)稱，我們希望美方有關(guān)人士客觀理性看待中國(guó)和中美關(guān)系，從美國(guó)自身利益和中美共同利益出發(fā)，同中方相向而行，推動(dòng)發(fā)展相互尊重、和平共處、合作共贏的中美關(guān)系。
同樣，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月11日，中國(guó)外交部長(zhǎng)秦剛同非盟委員會(huì)主席法基共同會(huì)見記者，有記者問及中方對(duì)第二屆美非峰會(huì)的看法，他表示，中美關(guān)系不應(yīng)是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不應(yīng)是你輸我贏的零和博弈，否則只會(huì)兩敗俱傷、讓世界遭殃。
對(duì)中美關(guān)系有何影響？
雖然這一委員會(huì)成員還未就位，但是麥卡錫已經(jīng)指定其盟友——來(lái)自威斯康星州的同黨議員邁克·加拉格，成為該委員會(huì)主席。加拉格曾是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的情報(bào)官，服役7年。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，加拉格是美國(guó)國(guó)會(huì)中主要的對(duì)華鷹派，預(yù)計(jì)該委員會(huì)將試圖讓拜登政府對(duì)北京采取更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)更熟悉的是，去年他試圖推動(dòng)一個(gè)跨兩黨議員共同支持的在美國(guó)全面禁止TikTok的法案。
那么該委員會(huì)，將在中美關(guān)系上有何影響？
根據(jù)其成立決議，它不擁有其他常設(shè)委員會(huì)的立法權(quán)，不能提出立法提案和對(duì)其他委員會(huì)提案進(jìn)行立法行動(dòng)，其主要工作按照決議只負(fù)責(zé)調(diào)查和提供咨詢作用。
但根據(jù)加拉格的說(shuō)法，該委員會(huì)主要目標(biāo)將會(huì)研究美中軍事對(duì)比、供應(yīng)鏈中的去“中國(guó)化”，更要遏制所謂“中國(guó)對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取”等，然后形成報(bào)告提交國(guó)會(huì)。
其作用本質(zhì)是擺出眾議院的一種強(qiáng)硬姿態(tài)，讓美國(guó)行政方面即便有心與中國(guó)緩和關(guān)系，也會(huì)因此有所顧忌。此外，還會(huì)給正常的中美貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)陰影，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的所謂“脫鉤”。
可能導(dǎo)致“麥卡錫主義”復(fù)活
該委員會(huì)的活動(dòng)范圍還不止在國(guó)會(huì)內(nèi)部，其還計(jì)劃在美國(guó)國(guó)內(nèi)各地召開新聞發(fā)布會(huì)性質(zhì)的“本地聽證會(huì)”，用加拉格的話說(shuō)，“要用很多時(shí)間來(lái)給兩黨的同事解釋為什么中國(guó)問題很重要，更要讓普通美國(guó)民眾也知道中國(guó)問題很重要?！?/p>
按照他的計(jì)劃，此類型會(huì)議在2月份就會(huì)第一次展開，可見該委員會(huì)主要工作之一，就是對(duì)美國(guó)民眾鼓吹“中國(guó)威脅論”，讓美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)產(chǎn)生誤會(huì)，從而使美國(guó)政府和國(guó)會(huì)對(duì)華強(qiáng)硬政策阻力變小。
本質(zhì)上，無(wú)論該委員會(huì)在國(guó)會(huì)內(nèi)部活動(dòng)，還是在國(guó)會(huì)外的活動(dòng)，都是希望提供大量的熱點(diǎn)話題，供全球輿論炒作，從而操縱媒體，讓美國(guó)乃至其盟友的社會(huì)整體氛圍變得對(duì)華不友好，達(dá)到影響美國(guó)及其盟友的政策制定的目的。
加拉格也承認(rèn)，一方面將與美國(guó)國(guó)會(huì)的外交、軍事、情報(bào)等常設(shè)委員會(huì)合作，與盟國(guó)國(guó)會(huì)一同討論制定相關(guān)對(duì)華法案；另一方面，不僅要影響拜登政府，更要影響美國(guó)盟友政府的對(duì)華政策，讓整個(gè)西方社會(huì)的行政和立法聯(lián)合起來(lái)，以使得制定的涉華政策更有系統(tǒng)性和聯(lián)系性，通過“狼群戰(zhàn)術(shù)”幫助美國(guó)在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
所以，該委員會(huì)的成立，其實(shí)不過是冷戰(zhàn)思維的過時(shí)產(chǎn)物，必然會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生巨大影響，也會(huì)在美國(guó)和西方世界營(yíng)造出對(duì)華不友好的氛圍，甚至有可能讓“麥卡錫主義”復(fù)活。
中美應(yīng)該相向而行，而不是背道而馳。事實(shí)上，太平洋足夠大，完全可以容納兩國(guó)利益，而美國(guó)政客始終沒有充分認(rèn)識(shí)到合作的重要性。
□李哲(國(guó)際學(xué)者)