新華社北京9月26日電　新聞分析｜港口罷工前景凸顯美國(guó)供應(yīng)鏈脆弱

  新華社記者卜曉明

  在英偉達(dá)、波音等公司代表的美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨裁員、罷工等麻煩之際，一場(chǎng)迫近的港口大規(guī)模罷工可能重創(chuàng)美國(guó)供應(yīng)鏈。媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)際碼頭工人聯(lián)合會(huì)如無(wú)法在9月底與資方達(dá)成協(xié)議，美國(guó)東海岸和墨西哥灣沿岸重要港口數(shù)萬(wàn)碼頭工人將自10月1日起罷工。這將是東海岸和墨西哥灣港口碼頭工人自1977年以來(lái)首次大規(guī)模罷工。

  國(guó)際觀察人士認(rèn)為，此次罷工威脅成為現(xiàn)實(shí)的概率較大，正將美國(guó)供應(yīng)鏈脆弱一面全景式呈現(xiàn)在世界面前。

  首先，罷工范圍和波及面廣。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)往美國(guó)的集裝箱貨運(yùn)量約有五分之三通過(guò)東海岸和墨西哥灣海岸運(yùn)輸。一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果此次罷工時(shí)間較長(zhǎng)，美國(guó)供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)將比新冠疫情期間更糟。

  貨運(yùn)代理和物流公司美國(guó)飛協(xié)博公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官瑞安·彼得森說(shuō)：“如果罷工持續(xù)數(shù)天或超過(guò)一周，你將看到貨物堆積如山……這可是全球大約15%的集裝箱船停運(yùn)。”

  他表示，疫情期間供應(yīng)鏈中斷緣于對(duì)商品的需求激增，而“現(xiàn)在的情況是供應(yīng)減少，從對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的維度看糟糕得多”。

  其次，罷工威脅凸顯美國(guó)提升供應(yīng)鏈效率面臨的巨大阻力。作為核心訴求之一，工會(huì)方面要求禁止30多個(gè)港口裝卸貨所用機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化。

  事實(shí)上，隸屬于另一工會(huì)的美國(guó)西海岸碼頭工人已同意港口碼頭運(yùn)營(yíng)商使用自動(dòng)化技術(shù)，以應(yīng)對(duì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)挑戰(zhàn)。《紐約時(shí)報(bào)》獲得的數(shù)據(jù)顯示，西海岸的長(zhǎng)灘港擁有無(wú)人駕駛車輛等設(shè)備，被認(rèn)為是美國(guó)自動(dòng)化程度最高的港口碼頭，近年來(lái)吞吐量增長(zhǎng)也遠(yuǎn)超其他碼頭。

  問(wèn)題在于，機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化在東海岸港口成為“禁區(qū)”，由此對(duì)將來(lái)港口效率提升帶來(lái)長(zhǎng)期制約。而一旦發(fā)生罷工，西海岸港口雖可分擔(dān)一部分轉(zhuǎn)自東海岸港口的海運(yùn)貨物，但無(wú)論西海岸還是美國(guó)鐵路系統(tǒng)都無(wú)法承運(yùn)所有貨物。

  長(zhǎng)灘港與洛杉磯港近期透露，兩個(gè)港口現(xiàn)在處理的集裝箱量至少與2021年至2022年疫情期間一樣多。

  最后，美國(guó)國(guó)內(nèi)化解罷工威脅、保障供應(yīng)鏈安全的政治意愿并不強(qiáng)烈。

  上周，數(shù)十個(gè)貿(mào)易組織致信美國(guó)總統(tǒng)拜登，希望他促成勞資雙方達(dá)成協(xié)議。紐約和新澤西港總監(jiān)貝斯·魯尼還表示，總統(tǒng)有權(quán)動(dòng)用1947年出臺(tái)的《塔夫脫－哈特利勞資關(guān)系法》，是談判方式以外化解當(dāng)下僵局的最佳方法。

  白宮官員表示，拜登不打算動(dòng)用上述法案強(qiáng)迫工人返回工作崗位。白宮發(fā)言人羅賓·帕特森說(shuō)：“我們正在監(jiān)控和評(píng)估可能方式，以化解港口運(yùn)營(yíng)相關(guān)因素對(duì)美國(guó)供應(yīng)鏈的影響，我們鼓勵(lì)各方繼續(xù)談判以達(dá)成協(xié)議。”