新華社聯(lián)合國(guó)10月10日電 中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽10日在第79屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)負(fù)責(zé)法律事務(wù)的第六委員會(huì)“危害人類罪”議題下發(fā)言時(shí)表示，在各方對(duì)條款草案和下步行動(dòng)存在顯著分歧的情況下，強(qiáng)行啟動(dòng)締結(jié)《防止及懲治危害人類罪公約》談判，將不利于未來(lái)公約的普遍接受和有效執(zhí)行。
耿爽說(shuō)，過(guò)去兩年，各國(guó)圍繞國(guó)際法委員會(huì)起草的《防止及懲治危害人類罪條款草案》及有關(guān)締約建議展開認(rèn)真討論，增進(jìn)了相互理解，也凸顯了立場(chǎng)分歧。打擊危害人類罪應(yīng)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》及公認(rèn)的國(guó)際法原則和規(guī)則，特別是尊重國(guó)家主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政原則，尊重外國(guó)官員根據(jù)國(guó)際法享有的刑事管轄豁免。現(xiàn)有草案關(guān)于危害人類罪的定義直接照搬《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》(《羅馬規(guī)約》）難以獲得公認(rèn)。世界上超過(guò)三分之一的國(guó)家不是《羅馬規(guī)約》締約國(guó)，其關(guān)于危害人類罪的定義未獲得普遍認(rèn)可。同時(shí)，11份國(guó)際條約和國(guó)際文書對(duì)危害人類罪的定義存在差異，一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法對(duì)危害人類罪的定義也與《羅馬規(guī)約》不同。
耿爽指出，現(xiàn)有草案沒(méi)有賦予各國(guó)在防止和打擊危害人類罪方面應(yīng)有的自由裁量權(quán)。條款草案應(yīng)充分考慮各國(guó)國(guó)情，尊重各國(guó)法律體系差異，展現(xiàn)靈活度和包容性。現(xiàn)有草案關(guān)于管轄權(quán)的條款存在擴(kuò)大解釋空間，有被濫用風(fēng)險(xiǎn)。
耿爽說(shuō)，近年來(lái)，“危害人類罪”這一國(guó)際法概念屢遭政治操弄。個(gè)別國(guó)家出于政治目的，任意給其他國(guó)家貼上標(biāo)簽，借法律之名干涉他國(guó)內(nèi)政，同時(shí)卻對(duì)盟友大規(guī)模、系統(tǒng)性侵犯人權(quán)的行為包庇縱容。這種典型的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”只會(huì)損害制定公約所必須的政治互信與合作氛圍，給打擊危害人類罪國(guó)際合作蒙上陰影。
耿爽表示，中方支持在不預(yù)設(shè)討論結(jié)果和最后時(shí)限的前提下，繼續(xù)就條款草案涉及的法律問(wèn)題坦率、深入交換意見(jiàn)；主張?jiān)谌婵疾靽?guó)家實(shí)踐的基礎(chǔ)上，充分協(xié)商，凝聚共識(shí)，循序漸進(jìn)、務(wù)實(shí)理性地探討締約具體安排。