新華社北京1月5日電 題：2025，關(guān)注這個(gè)世界的六個(gè)問(wèn)號(hào)
新華社記者劉贊
2024年，世界變亂交織，動(dòng)蕩不安。加沙戰(zhàn)火不斷外溢，俄烏沖突延宕加劇，多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家政局生變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)峻……2025年，這些問(wèn)題將如何演變，影響幾何？
懸念一：中東亂局走向何方
新一輪巴以沖突已持續(xù)一年有余，加沙民眾苦難深重，戰(zhàn)火不斷升級(jí)外溢。一年來(lái)，以色列與伊朗相互直接打擊對(duì)方領(lǐng)土；以軍對(duì)黎巴嫩真主黨實(shí)施大規(guī)模襲擊，并地面入侵黎南部開(kāi)展軍事行動(dòng)；也門(mén)胡塞武裝頻繁向以色列本土以及位于紅海海域的美西方軍艦發(fā)射導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)。2024年12月，敘利亞巴沙爾政府因自身實(shí)力虛弱和外部援助減少被反政府武裝推翻。
當(dāng)前，黎以停火協(xié)議生效已超過(guò)一個(gè)月，雙方交火仍時(shí)有發(fā)生，協(xié)議能否維持存在疑問(wèn)；以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）之間的停火談判已多次號(hào)稱(chēng)“接近達(dá)成協(xié)議”但仍無(wú)結(jié)果，何時(shí)能真正實(shí)現(xiàn)停火不得而知；胡塞武裝對(duì)以色列和美西方軍艦的襲擊持續(xù)多久或取決于加沙沖突何時(shí)停止；隨著黎巴嫩真主黨軍事實(shí)力受損、巴沙爾政府倒臺(tái)，以色列對(duì)胡塞武裝實(shí)施大規(guī)模軍事行動(dòng)的可能性不能排除；敘利亞新政權(quán)正在構(gòu)建，在各方勢(shì)力前臺(tái)拉扯、地區(qū)和域外大國(guó)后臺(tái)博弈的情況下，“一朝變天”的敘利亞未來(lái)走向還有待觀察。
2024年11月5日，人們?cè)诿绹?guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)觀看實(shí)時(shí)出口民調(diào)。新華社記者 李睿 攝
懸念二：美國(guó)變量影響幾何
2025年1月，新一屆美國(guó)政府將上臺(tái)執(zhí)政，其內(nèi)外政策或?qū)⒔o世界帶來(lái)更大沖擊。
許多觀察人士認(rèn)為，新一屆美國(guó)政府有可能再次宣布退出一些重要國(guó)際組織和條約，包括退出世界衛(wèi)生組織和氣候變化《巴黎協(xié)定》等，就連美國(guó)主導(dǎo)的北大西洋公約組織或許也在“退群”清單上。
新一屆美國(guó)政府或?qū)㈥P(guān)稅視為“萬(wàn)能”的政策工具。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普日前公開(kāi)表示，歐盟必須購(gòu)買(mǎi)美國(guó)油氣，作為對(duì)美巨額貿(mào)易順差的“補(bǔ)償”，“否則關(guān)稅就要來(lái)了”。他還威脅北美鄰國(guó)：上任首日，將對(duì)所有自墨西哥和加拿大進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。特朗普還多次聲稱(chēng)要對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。分析人士認(rèn)為，倘若美國(guó)不顧多方反對(duì)向貿(mào)易伙伴大規(guī)模加征關(guān)稅，將引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，損害全球經(jīng)濟(jì)。
此外，特朗普還聲稱(chēng)加拿大可以成為美國(guó)的“第51個(gè)州”，宣稱(chēng)獲得對(duì)丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島的所有權(quán)和控制權(quán)“絕對(duì)必要”。一系列表態(tài)引發(fā)盟友擔(dān)憂，“跨大西洋盟友”是否會(huì)變成“跨大西洋對(duì)手”。
懸念三：俄烏和談成效難料
俄烏沖突已持續(xù)近3年。過(guò)去一年，戰(zhàn)事激烈膠著，烏軍突襲俄本土，俄軍在烏東推進(jìn)，雙方相互攻擊范圍呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。美西方繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍援，還對(duì)烏松綁遠(yuǎn)程武器使用限制，俄羅斯則以更新核威懾政策回應(yīng)。
特朗普就任總統(tǒng)后，美國(guó)在俄烏沖突上的政策立場(chǎng)會(huì)否出現(xiàn)變化？特朗普曾“放話”要在上臺(tái)后立刻推動(dòng)俄烏雙方結(jié)束沖突，他近期對(duì)媒體表示將以對(duì)烏援助為籌碼，推動(dòng)俄烏雙方和談。俄總統(tǒng)普京和特朗普近期都表示愿意與對(duì)方面談俄烏問(wèn)題，俄烏雙方近來(lái)也都釋放出對(duì)談判持開(kāi)放態(tài)度的信號(hào)。
不過(guò)，俄烏雙方談判條件仍有明顯差距。俄方正在戰(zhàn)場(chǎng)上積累優(yōu)勢(shì)，烏方則繼續(xù)得到西方支持。俄烏能否開(kāi)啟和談并相互妥協(xié)或?qū)⑷Q于雙方在戰(zhàn)場(chǎng)上的形勢(shì)，而美國(guó)及其歐洲盟友對(duì)待烏克蘭的態(tài)度和援烏力度將對(duì)戰(zhàn)局及和談產(chǎn)生直接影響。
懸念四：多國(guó)政局如何演變
2024年，多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家政局發(fā)生變化。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍年內(nèi)三換總理，法國(guó)政治呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)。德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部矛盾無(wú)法調(diào)和最終解體，總理朔爾茨淪為少數(shù)派政府領(lǐng)導(dǎo)人，主動(dòng)觸發(fā)提前舉行聯(lián)邦議院選舉，試圖“以退為進(jìn)”。日本執(zhí)政聯(lián)盟在國(guó)會(huì)眾議院選舉中失利，首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的政府成為少數(shù)派政府，其執(zhí)政面臨嚴(yán)重掣肘。韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅因“緊急戒嚴(yán)”風(fēng)波遭到國(guó)會(huì)彈劾，憲法法院將決定他的去留。
2025年，這些國(guó)家的政局仍存在不確定性。臨危受命的法國(guó)新總理貝魯能否穩(wěn)住政局？德國(guó)政治格局在2月聯(lián)邦議院選舉后將發(fā)生怎樣的變化，能否順利組成新政府？日本石破政府能否在重要政策上與在野黨達(dá)成妥協(xié)，執(zhí)政聯(lián)盟在2025年夏天的參議院選舉中能否保住參議院多數(shù)地位？韓國(guó)國(guó)內(nèi)要求尹錫悅下臺(tái)的呼聲不減，但考慮到憲法法院確認(rèn)罷免總統(tǒng)的門(mén)檻較高，同時(shí)在野黨熱門(mén)總統(tǒng)候選人、共同民主黨黨首李在明也是官司纏身，韓國(guó)政局走向尚不明朗。
2024年10月22日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在美國(guó)華盛頓舉行《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》媒體發(fā)布會(huì)。新華社記者 胡友松 攝
懸念五：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景如何
2024年，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，通脹得到緩和，貿(mào)易有所回升，科技創(chuàng)新仍然是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。當(dāng)前，人工智能、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)快速發(fā)展，不僅催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，還促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力、提供新支撐。
2025年，世界經(jīng)濟(jì)有望保持溫和回升勢(shì)頭。國(guó)際貨幣基金組織此前預(yù)計(jì)，2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.2%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2024年12月發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，預(yù)測(cè)2025年全球GDP增長(zhǎng)約3.3%。
但與此同時(shí)，全球投資、貿(mào)易和技術(shù)保護(hù)主義不斷加劇，美國(guó)等一些西方國(guó)家將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題泛安全化、泛政治化，推行“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重沖擊國(guó)際自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。俄烏沖突、中東戰(zhàn)事繼續(xù)對(duì)全球糧食和能源供應(yīng)等造成負(fù)面影響。眾多金融機(jī)構(gòu)指出，世界經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)住復(fù)蘇勢(shì)頭，很大程度上取決于各國(guó)能否在政策上加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對(duì)地緣政治沖突和經(jīng)濟(jì)不確定性。
這是2024年11月21日在阿塞拜疆首都巴庫(kù)拍攝的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）會(huì)場(chǎng)外景。新華社記者 曹陽(yáng) 攝
懸念六：氣候談判能否向前推進(jìn)
2024年，全球多地出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、致命洪災(zāi)、高溫?zé)崂恕Z風(fēng)災(zāi)難，極端天氣頻發(fā)再次提醒人們氣候變化帶來(lái)的嚴(yán)重后果。世界氣象組織年底發(fā)布新聞公報(bào)說(shuō)，2024年將成為有記錄以來(lái)最熱的一年，而包括2024年在內(nèi)的過(guò)去10年是有記錄以來(lái)最熱的10年。
應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅(jiān)持多邊主義，同舟共濟(jì)，合作共贏。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)更大雄心和行動(dòng)，履行率先減排義務(wù)，提前碳中和時(shí)間，發(fā)展中國(guó)家也要在能力范圍內(nèi)盡最大努力。2024年11月在阿塞拜疆巴庫(kù)舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）達(dá)成了名為“巴庫(kù)氣候團(tuán)結(jié)契約”的一攬子平衡成果，但發(fā)達(dá)國(guó)家勉強(qiáng)承諾的到2035年每年至少籌集3000億美元用于支持發(fā)展中國(guó)家氣候行動(dòng)的資金目標(biāo)，仍遠(yuǎn)未能滿足發(fā)展中國(guó)家需要。
2025年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）將于年底在巴西貝倫舉行。巴西總統(tǒng)盧拉稱(chēng)這次會(huì)議將是“避免氣候系統(tǒng)不可逆轉(zhuǎn)破裂的最后機(jī)會(huì)”。美國(guó)是全球累計(jì)碳排放量最多的國(guó)家，對(duì)于全球氣候變暖負(fù)有不可推卸的責(zé)任。然而，對(duì)氣候變化持懷疑態(tài)度的特朗普再次執(zhí)政，將為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力帶來(lái)不確定性。COP30能否達(dá)成國(guó)際社會(huì)期待的結(jié)果難以預(yù)料。