新華社北京6月19日電 題：美關稅政策拉低全球經濟預期

新華社記者閆亮

世界銀行日前將2025年全球經濟增長預期從今年1月份的2.7%下調至2.3%，同時下調近70%經濟體的增速預期，成為又一家看空全球經濟增長前景的主流國際機構。

今年以來，多家國際機構下調乃至多次下調全球經濟增長預期，普遍將美國貿易政策不確定性列為重要原因。經濟學家認為，美國政府一系列單邊關稅政策沖擊全球經貿秩序，為全球市場帶來巨大不確定性，加劇全球經濟風險。

下調增速成普遍預期

世界銀行在6月10日發布的最新一期《全球經濟展望》報告中預計，今年發達經濟體經濟將增長1.2%，比此前預測低0.5個百分點，其中美國經濟增速預期從此前的2.3%大幅下調至1.4%。同時，今年新興市場和發展中經濟體預計增長3.8%，比此前預測低0.3個百分點。

談及此次下調時，世界銀行高級副行長兼首席經濟學家英德米特·吉爾表示，這將是“17年來除全球經濟衰退以外的最差表現”。

6月3日，經濟合作與發展組織（經合組織）發布最新一期經濟展望報告，預計2025年和2026年全球經濟增速均為2.9%，較今年3月預測值分別下調0.2和0.1個百分點。

經合組織在報告中指出，增長放緩較為顯著的包括美國、加拿大和墨西哥等經濟體。2025年和2026年，美國經濟預計將增長1.6%和1.5%，較今年3月預測值分別下調0.6和0.1個百分點。

5月19日，歐盟委員會發布2025年春季經濟展望報告預測，受全球貿易前景疲軟及美國貿易政策不確定性上升影響，2025年歐盟實際國內生產總值（GDP）將增長1.1%，歐元區增長0.9%；2026年歐盟經濟將增長1.5%，歐元區增長1.4%，均較此前預測有所下調。

4月22日，國際貨幣基金組織（IMF）發布最新一期《世界經濟展望報告》，將2025年全球經濟增長預期下調至2.8%，較今年1月預測值降低0.5個百分點。報告顯示，2025年發達經濟體增速預計為1.4%，新興市場和發展中經濟體增速為3.7%，均較1月預測值下調0.5個百分點。

美關稅政策加劇“經濟逆風”

國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃日前表示，特朗普政府的貿易政策不確定性加劇全球經濟逆風。世界銀行《全球經濟展望》報告指出，全球經濟增長正因貿易壁壘和不確定的全球政策環境而放緩，全球經濟正再次陷入動蕩。

經合組織首席經濟學家阿爾瓦羅·桑托斯·佩雷拉認為，從5月中旬的數據看，美國對進口商品征收的實際關稅稅率相比一年前大幅提升，已經達到“1938年以來最高水平”；如果此前公布的“對等關稅”完全付諸實施，美國關稅水平“將是19世紀90年代以來最高水平”。

美國《波士頓環球報》文章認為，近期國際機構下調全球增速預期，凸顯美國發動貿易戰的代價。

經合組織在最新一期經濟展望報告中指出，過去幾個月，貿易壁壘以及經濟和貿易政策的不確定性顯著增加，對商業和消費者信心產生負面影響并阻礙貿易和投資。IMF最新一期報告認為，美國出臺的關稅措施本身就是對全球經濟的一次“重大負面沖擊”。

美國哈佛大學美國政治研究中心—哈里斯民調機構日前發布的一項民調結果顯示，大多數選民認為，關稅政策是美國新一屆政府“最大的失敗”。世界銀行副首席經濟學家艾漢·柯塞說，美國關稅帶來的不確定性猶如“飛機跑道上的迷霧”，拖累全球投資步伐，讓經濟前景黯淡。

對話有助驅散不確定性

IMF分析認為，不斷加劇的下行風險主導了經濟前景。貿易戰升級以及貿易政策不確定性加劇，可能會進一步削弱短期和長期增長前景，而政策緩沖能力減弱則會降低應對未來沖擊的韌性。

世界貿易組織首席經濟學家拉爾夫·奧薩日前在接受德國《經濟周刊》采訪時表示，美國貿易政策不確定性對全球經濟產生重大影響，估計今年全球商品貿易量將下降0.2%。“貿易戰中所有人都是輸家。”

經合組織建議，各國應共同努力應對不確定性，首要的是避免進一步貿易分化和貿易壁壘。緩解貿易緊張局勢、降低關稅及其他貿易壁壘將有助于恢復增長和投資。

歐盟委員會在2025年春季經濟展望報告中指出，如果歐盟與美國的貿易緊張局勢能夠緩和，或歐盟與其他國家貿易增長提速，都將支持經濟增長。歐盟將進一步推進改革以增強競爭力，如深化單一市場、建立儲蓄與投資聯盟、推進簡政措施等，從而提升歐盟經濟韌性。

在世界銀行副首席經濟學家艾漢·柯塞看來，盡管當前不確定性依然存在，但有跡象表明目前貿易領域的對話正在增多，這或有助于驅散不確定性，且供應鏈正在適應新的全球貿易版圖。