8月16日下午，美國五角大樓公布了向國會提交的題為《與中華人民共和國有關的軍事與安全發展》報告。根據美國2000財政年度國防授權法的規定，五角大樓需自那以后的20年每年向國會提交與中國軍力有關的報告。與往年相比，今年五角大樓的這一報告標題便有了微妙的變化。
這項報告稱，在軍事透明度方面，中國有了一些進步，但還遠遠不夠。中國決定中止與美國的軍事交流有損美中兩國利益。
這一報告認為，中國正在發展成為一個經濟超級大國，這一增長使得中國政府更多地投資于軍力。中國極力實現軍事現代化，并轉變軍力結構、軍事學說和軍事戰略。
報告說，在過去十年間，中國加快了轉變的步伐，其軍力已發展到足以影響其境外所發生的事件。中國軍隊現在可以為國際維和努力、人道主義援助和反海盜行動做出貢獻。美國對此表示歡迎，并愿意與中方在這些領域發展進一步的合作。
報告說，然而，中國軍隊其他方面的能力增長更加令人感到不安。中國正在投資發展迫使美國海、空軍更加遠離中國海岸的反接近技術，并已部署大量短、中程導彈和巡航導彈。
報告說，中國海軍擁有強有力的水面艦只和潛水艇，并正在努力在1998年從烏克蘭購買的航空母艦上打造海軍航空兵力量。中國可能于今年開始建造本國生產的航空母艦。
報告說，中國軍隊有著125萬人的地面部隊，現正在以新的坦克、火炮和裝甲運兵車等進行裝備升級。此外，中國陸軍還在著力增強指揮、控制、地空聯合協調和突擊能力。
報告說，中國還在建設空間和網絡力量，中國仍在建造和發射間諜衛星。但報告承認，中國的網絡攻擊能力至今仍是一個謎。報告稱，2009年，全球多個計算機系統，包括美國政府的計算機系統，繼續成為看起來是來自中國的網絡侵入的目標，以獲取軍事和商業信息。這些侵入計算機系統所需的方法和技能與發動對計算機網絡進行攻擊所需的方法與技能類似。
報告稱，因為在中國以外，沒有人能真正了解中國軍力增長止于何處，中國對其軍力轉變目標的透明將使其所在地區國家和全球伙伴感到放心。此外，中國軍力和安全事務的有限透明將增加不確定性，增加潛在誤解和誤判的可能。
美國總統奧巴馬說，他理解美中之間有時會有著困難的關系，但美中兩國“必定是敵手的概念并非命定”。報告說，美中間可持續、可靠的軍事關系有助于減少不信任，增強相互理解，進而擴大合作領域。(記者 溫憲）