“對違法上訪依據法規(guī)予以處罰。針對個別上訪戶的違法上訪和無理纏訪，縣法院及時向縣委、人大、政府匯報，取得了黨委、政府的大力支持，適時召開涉訪違法行為處理大會，宣傳信訪政策和法律法規(guī)。對無理纏訪、違法行為明顯、經反復教育規(guī)勸無效的4人實施了行政拘留處罰，產生了較大的震懾作用。

　　“對重點信訪對象，富平縣法院積極向縣委匯報，通過政法委協調，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組實施穩(wěn)控，落實領導，強化措施，靈通信息，嚴防嚴控。自2009年以來，已經成功預防了兩起串聯進京上訪事件的發(fā)生。對已經書面承諾不再上訪的信訪戶，及時回訪，注意動態(tài)，鞏固穩(wěn)控效果。”

　　該文似乎也說明了富平當地政府之所以召開此次公開處理大會的原因和目的。

　　事實上，對于具有8年上訪史的喬轉麗來說，3月5日的行政拘留已經不算什么新鮮事了。早在2008年9月一個月內，喬轉麗就曾先后兩次進京上訪，但分別于當月7日和21日被富平縣相關部門帶回。這次進京上訪的唯一結果就是被富平縣公安局以涉嫌“違法上訪”處以行政拘留5日的決定。

　　“我可以憑良心說，我三次進京上訪，每一次都是完全合理合法的。”喬轉麗唯恐空口無憑，還從隨手帶的包里拿出厚厚的一沓資料給記者查看。這些資料，是她幾年來打官司、上訪的材料和證明。

　　據了解，早在2002年，喬轉麗就開始整理收集各種各樣的卷宗、證明。因為與杜村二組的存折糾紛，喬轉麗自2002年以來，從富平縣到渭南市，從一審、二審到再上訴，再到后來上訪富平縣信訪局、渭南市信訪局、陜西省信訪局、北京有關部委的信訪辦等，各種各樣的文件、證明、通知和信件，細心的喬轉麗都一一保存起來。“留著這些證據，我就是要一個公正的說法，我要大家都看看，我到底有沒有違法。”喬轉麗說。

　　和喬轉麗一樣，除了收集案件材料、上訪證明等證據，段定梅從打官司上訪開始，就不斷學習、咨詢相關的法律法規(guī)。為此，段定梅還買了很多相關的法律書籍，她甚至還專門去國家機關咨詢、找大學教授請教。

　　3月5日公開處理大會之后，段定梅和喬轉麗多次上訪陜西省、渭南市信訪部門未果。2010年5月20日，二人再次去北京上訪。

　　這次，她們取得了一定的成果。據段定梅說，中央部委的相關部門十分同情和支持她們的維權上訪行為，并交給她們一份“中央政法委打擊處理違法上訪五條要求”的文件。

　　一拿到手，段、喬兩人就將文件上的這五條規(guī)定用大字黑體列出。其中兩條規(guī)定，“認定違法上訪，都要經過公開聽證，讓人民群眾都看到他屬于無理取鬧”，“凡要進行依法處理的，批準權授到省里，省涉法涉訴問題工作小組共同研究，有關部門依法作出決定”。

　　“公開處理大會也叫作公開聽證會，可是聽證會上卻不許當事人發(fā)言，只有領導講話，宣布判定內容和處罰結果。”段定梅對記者說，“別說我們沒有違法上訪，就是有了違法行為要進行處理，批準權也在省里。渭南市和陜西省都沒有對此事給予定論，富平縣法院和公安局有什么權力處罰我們？”

　　對于縣上針對自己召開全縣公開處理大會一事，段定梅和喬轉麗至今都無法接受。接受記者采訪時，段定梅說，“前一陣子聽說有賣淫女被拉出來游街示眾，我覺得我們這樣被當眾批斗比那更惡劣！古時尚有擊鼓鳴冤，我們合理合法上訪，卻被人以這樣不合法的行為拉來批斗。當著我們親朋好友的面，當著全縣人的面。不知內情的人還以為我們犯了什么法，使我們的人格尊嚴受到了嚴重的踐踏。”

　　“我到現在也不明白，我們就是兩個普通農村婦女，為了維權，采取正常合法上訪，究竟犯了何等滔天罪行，要被如此對待？”段定梅憤憤不平地說。