西安市政府日前下發了《西安市“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》，放寬社會資本舉辦醫療機構的準入，到2015年非公立醫療機構數達到總量的20%。
到2015年，城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年不低于400元。職工醫保、城鎮居民醫保、新農合政策范圍內住院費用支付比例均達到75%以上。全面實現城鄉居民醫保一體化，實現市級統籌。城鎮居民醫保和新農合門診統籌覆蓋所有統籌地區，支付比例提高到50%以上。到2015年，每萬名城市居民至少擁有2名全科醫生，每個鄉鎮衛生院都有全科醫生。
制定西安市區域衛生規劃，常住人口醫療衛生機構床位數達到每千人3.97張，原則上不再擴大公立醫院規模。新增衛生資源優先考慮社會資本。每個縣（區）重點辦好1至2所縣級醫院（含縣中醫院）。鼓勵有實力的企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等社會力量以及境外投資者舉辦醫療機構，鼓勵具有資質的人員（包括港、澳、臺地區）依法開辦私人診所。到2015年，非公立醫療機構數、床位數和服務量分別達到總量的20%、25%、20%以上。（西安新聞網-西安晚報)