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國務院要求建立中小學校舍安全保障長效機制

國務院:建立校舍安全長效機制

2013-11-12 14:29:39

  據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務院日前發(fā)布《關于建立中小學校舍安全保障長效機制的意見》。《意見》指出,堅持建管并重,通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和國家綜合防災要求,同時加強對校舍的日常管理和定期維護。

  以下為《意見》全文:

  關于建立中小學校舍安全保障長效機制的意見

  教育部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部

  財政部 國土資源部 住房城鄉(xiāng)建設部 水利部

  審計署 安全監(jiān)管總局 地震局 氣象局

  為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,進一步提高全國中小學校舍防震減災能力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校舍安全達標,現(xiàn)就建立中小學校舍安全保障長效機制(以下簡稱長效機制)提出如下意見。

  一、充分認識建立長效機制的重要意義

  校舍安全直接關系師生生命安全,社會關注度高、影響面廣。黨中央、國務院歷來高度重視校舍安全工作,新世紀以來,先后部署實施了一系列校舍建設工程,建立了農村義務教育中小學校舍維修改造長效機制,特別是從2009年起,部署實施了全國中小學校舍安全工程,在各級各類城鄉(xiāng)中小學開展校舍抗震加固和提高綜合防災能力建設,校舍安全隱患大幅減少,安全狀況進一步改善。但我國中小學的學生規(guī)模大、農村學校多、基礎條件差,保障校舍安全是一項長期的艱巨任務。建立長效機制,為提高中小學校舍安全管理水平和防災減災能力提供制度保障,是堅持以人為本、落實國家防災減災總體部署的必然要求,是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要內容。各地區(qū)、各有關部門要統(tǒng)一思想,提高認識,按照國務院決策部署,切實把保障校舍安全的各項任務落實到位。

  二、覆蓋范圍和總體要求

  (一)覆蓋范圍。全國城鎮(zhèn)和農村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(含幼兒園)。

  (二)總體要求。明確和落實各級政府及其相關部門責任,綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素,緊密結合教育事業(yè)發(fā)展、防災減災、校園建設等規(guī)劃和各類教育建設專項工程,統(tǒng)籌實施校舍安全保障長效機制。堅持建管并重,通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設標準、重點設防類抗震設防標準和國家綜合防災要求,同時加強對校舍的日常管理和定期維護。加強對中小學校舍規(guī)劃布局、安全排查、施工建設、使用維護、信息公告、責任追究等各環(huán)節(jié)的管理,建立健全符合國情的中小學校舍安全保障制度體系。

  三、長效機制的主要內容

  (一)建立校舍安全年檢制度。對城鄉(xiāng)各級各類中小學現(xiàn)有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。經(jīng)排查后需要鑒定的,由當?shù)亟逃姓块T委托有資質的專業(yè)機構及時進行相關鑒定。對未達到重點設防類抗震設防標準或達到設計使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍,每年進行一次鑒定;達到重點設防類抗震設防標準的,每5年進行一次鑒定。校舍排查鑒定結果要及時錄入中小學校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。

  (二)完善校舍安全預警機制。地方各級政府要將校舍安全納入當?shù)胤罏臏p災總體規(guī)劃,對本行政區(qū)域內中小學校舍災害風險進行綜合評估,指導學校編制相應的應急預案,并組織師生開展應急演練。地方各級教育、公安、國土資源、水利、地震、氣象等部門要建立聯(lián)動機制,及時向學校發(fā)出災害預警信息,妥善做好師生應急避險和轉移安置;對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍,要及時發(fā)布安全預警。

  (三)建立校舍安全信息通報公告制度。教育部會同統(tǒng)計局、住房城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、公安部等部門對全國中小學校舍信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,向各省級政府通報可能存在安全隱患的校舍信息,并每年定期向社會發(fā)布全國中小學校舍安全信息公告。地方各級政府也要建立相應的信息通報和公告制度。

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