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陜西社科院:政府通過改革從“萬能”走向“智能”

陜西社科院:政府改革向智能

2013-11-15 11:14:31

  黨的十八屆三中全會公報中,“改革”一詞出現了59次。陜西省社科院專家學者在座談學習全會精神時都注意到,此次提出的全面深化改革,不再只是對經濟體制方面進行改革,而是涉及黨內和社會方方面面的全方位改革。“中央成立全面深化改革領導小組,更是把改革的權力從國務院序列提高到了黨委序列。”郭興全副研究員說。

  用制度推動改革 政府從“萬能”走向“智能”

  全會指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。陜西省社科院院長任宗哲認為,這表明黨已決心從“政府萬能”走向“政府智能”。

  “以前我們也談現代化,但由于某些領域的制度不夠完善或協調還不到位,導致改革推動不下去。”劉源副研究員說,此次全會強調了黨內制度和社會運行制度的改革,特別是行政審批方面的集中清理,就是為了加強對制度立、改、廢的完善。通過完善制度的剛性,避免運行中人的隨意性;通過完善制度的協調性,保障治理通暢和效率提高。

  現代市場體系需要成熟的市場和規范的政府

  經濟體制改革方面,全會提出,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。王建康副研究員認為,全會首次提出市場在資源配置中的決定性作用,一改以往所提的“基礎性作用”,是將市場在資源配置中的地位和作用提到了一個新的高度。

  “政府在對市場的硬件和軟件進行基礎性建設之后,就應該回歸服務的角色。”劉源說。他認為,社會主義現代市場體系中既需要成熟的市場,也需要規范的政府,成熟的市場就是“企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費”,規范的政府則表現為能夠通過對自身角色的正確定位和權力的規范運作,更好地服務市場,不越位、不錯位、不缺位。

  頂層設計必須尊重不同市場主體意識

  圍繞“加強頂層設計和摸著石頭過河相結合”這一改革思路和方法,劉源說,經過社會主義建設初期的摸索,我黨對規律有了一定的把握,對未來有了較為明晰的預測,同時增強了黨對未來發展設計的自覺性,要加強整體性和協調性的同步推進,不再是走一步看一步。

  楊明麗研究員則提出,在強調頂層設計的同時,一定要尊重來自市場各個主體的自我探索創新精神和自我演進嘗試,不能完全摒棄摸著石頭過河的方法。(西部網)

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