“目前,湖南對農村集體經營性建設用地出讓試點的調研已完成,該縣的條件基本具備,申請也已報批,”湖南省國土資源廳相關人士表示,長沙縣是位于城郊結合部,經濟發(fā)達,城鄉(xiāng)用地需求大,土地市場活躍,此外,全縣的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作也已經初步完成。
農地入市,全稱農村集體建設用地入市,核心是將來自宅基地置換后騰空出來的土地,用作工業(yè)用地和商業(yè)用地;原有農村土地流轉后,吸引社會資本投資現(xiàn)代農業(yè),大大提高土地經營效益。農地入市是房地產界一直熱議的話題,2009年11月,有媒體報道稱國土資源部擬農地入市抑制內地地價和房價泡沫,官方回應稱消息不實。
浙江省的主要做法是對農村宅基地的整理。以浙江嘉興為例,嘉興農業(yè)用地保有率高達86%,但農業(yè)產出僅占嘉興GDP不到6%的比重,非農用地儲備不足的同時農村建設用地較為浪費。
2008年,嘉興開始實行以土地使用制度改革為核心,包括戶籍制度、規(guī)劃管理制度、公共服務均等化、新市鎮(zhèn)建設等在內的“十改聯(lián)動”改革;率先取消農業(yè)戶口、非農業(yè)戶口分類管理模式,全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。還有一項重要內容就是鼓勵農村居民實施“兩分兩換”,并在南湖區(qū)、平湖市等地試點。“兩分兩換”,就是宅基地和承包地分開、搬遷與土地流轉分開,在依法、自愿的基礎上,以宅基地置換城鎮(zhèn)房產、以土地承包經營權置換社會保障。(中新網)