“麻煩您，請出示一下身份證。”

　　正坐在國家大劇院北門外廣場臺階上打電話的男子聽到這句話，心不在焉地抬起頭，掏出身份證遞了過去。“我就在這邊上的餐館工作，在這兒等朋友。”回答民警的提問時，雖稍有點不耐煩，但每個問題都不打磕巴。從盤查的角度，他確實毫無可疑。

　　民警遞回身份證，敬個禮，“打擾了。”男子低頭把身份證放回錢包。他并不知道這個身穿白上衣，肩章上掛著兩顆星的民警是西城公安分局局長陳思源。

　　分局長巡邏成尋常事

　　嚴峻的反恐形勢之下，北京市公安局2700多名各級領導干部組成了一支特殊的隊伍，帶頭戰斗在反恐一線。這支隊伍里，既有市局局長傅政華，又有所有基層派出所所長政委和局屬各處室的正副職領導。連日來，只要沒有其他緊急工作，傅政華等人或騎車，或步巡，經常全副武裝在各主要車站、重點區域巡視，檢查警力部署及各項安保措施落實情況。

　　巡邏近一個小時后，陳思源來到不遠處的西交民巷社區。近一時期，他在西城不少社區已經巡視了50余次。“分局每個黨委成員都要‘承包’社區，我自己‘承包’了三個，確實要經常去走走。”陳思源說。由于西交民巷社區緊鄰天安門、毗鄰長安街，自然也是工作中的重中之重。

　　送水工保潔員也反恐

　　在這個3415戶、8900多人組成的社區里，外來人口共有1000多人，對他們的服務與管理自然是工作重心之一。“打好反恐人民戰爭，就是要發動群眾，依靠一切能夠依靠的力量。”陳思源告訴記者，在西交民巷社區，不僅社區工作人員和治保積極分子，連送水工人都成了反恐信息員。而在西單、大柵欄等地區，保潔員、商市場保安員、停車管理員、小旅店小商戶的工作人員等數千人組成的協防網絡，已經可以隨時通過手機反饋安全信息。

　　社區民警張磊說，乍一聽“小商戶、保潔員”都參與反恐，好像挺可笑，但實際上他們能發揮的作用讓人意想不到。“比如送水工，我們給他們進行了培訓，讓工人們隨時發現可疑的變化就和我們聯系。”

　　今年4月，一名社區治安志愿者出門遛彎，在國家大劇院門外發現一名形跡可疑的男子。這一天正是有重要外事活動，志愿者迅速將情況反映給現場民警，幾分鐘之內將此人合圍。

　　在市公安局領導層的思路里，“防恐重于反恐”。但是，僅靠公安機關，幾乎沒可能覆蓋到全市的方方面面。這就必須要調動一切可以利用的資源。

　　陳思源說，西城區人員密集場所眾多，大型商市場、軌道交通、公園景區、大醫院等等，加油站、煤氣罐站更是疏忽不得。他說，小小一本隨身手冊，其實想說的就是一句話：見到可疑的人、物、事，趕緊和民警聯系。事實上，在信息員上報的信息里，真正與反恐有關的可謂寥寥無幾，但是卻由此消除了大量治安隱患，破獲了部分刑事案件，對壓減發案、在基層化解矛盾產生了巨大效果。

　　領導值班改上街執勤

　　同樣的工作模式絕非僅限于西城分局。5月23日，東城分局從各基層派出所和科室抽調了150名優秀黨員，成立了東城公安分局“黨員戰訓先鋒隊”，專門負責街面武裝巡邏處突。由他們組成的10個車組各由4組民警組成，車組全天候在街頭巡邏。值班時，每組民警要挎著二十多斤重的警用裝備和槍支連續執勤8小時；炎夏之季，下勤時，衣服基本都已經餿透了。

　　記者了解到，自2011年9月23日起，市公安局成立了市局、局屬單位兩級黨委“第一黨支部”，將全局上至局黨委班子成員，下至基層科隊所雙正職在內的2700多名各級“一把手”全部納入，全局各級領導干部身先士卒，靠前指揮。

　　去年9月開始，“第一黨支部”系統的領導干部，確定基層聯系點，與民警同吃、同住、同工作，每年時間不少于15天。如今，全局領導干部率先垂范，變室內值班為上街執勤，加強一線勤務組織，指導提高街頭防控能力。（記者 安然）