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黨報:美國公共工程“貓膩”多 建筑支出易生腐敗

黨報:美國公共工程“貓膩”多 建筑支出易生腐敗

2014-09-02 09:01:00

來源:人民日報

  經過連續5天、近24個小時的出庭作證后,美國前弗吉尼亞州州長羅伯特·麥克唐納8月26日對其收受17.7萬美元現金、受賄接受貸款、收受高檔禮品等貪腐行為表示道歉。目前,麥克唐納夫婦正在等待最終判決。如罪名成立,兩人有可能被判處最高可達20年的刑期。

  麥克唐納案的審理在美國備受關注,其原因有二:緊鄰首都華盛頓的弗吉尼亞州是美國歷史上8位總統誕生地,有著“總統之母”的稱號,該州州長一職引人注目可想而知;身為共和黨人的麥克唐納是弗吉尼亞州第七十一任州長,曾被看好有望于2016年問鼎白宮,而此案也使得麥克唐納成為該州歷史上第一位遭到犯罪指控的州長,其大起大落極具戲劇性。

  麥克唐納貪腐案有著明顯的權錢交易性質,與弗吉尼亞州星光科技公司首席執行官瓊尼·威廉姆斯密切相關。為向市場推出星光科技公司的新產品,威廉姆斯可謂機關算盡,千方百計討好麥克唐納一家,從為麥克唐納女兒婚禮埋單、向麥克唐納贈送專門刻字的勞力士手表和安排奢華度假,到為房產投資賠本的州長夫婦提供大筆現金貸款等。麥克唐納則利用其州長職位,讓州政府對“星光科技”公司予以支持,他本人還為星光科技新產品推廣站臺。

  麥克唐納貪腐案中,其妻莫琳·麥克唐納的作用備受矚目,莫琳因此也在被告之席。有證據顯示,威廉姆斯正是通過莫琳搭上了“州長直通車”。莫琳多次主動張口向威廉姆斯索賄。有證據顯示,莫琳和威廉姆斯曾有密切的個人關系。法庭被告知,他們兩人在2011年4月和2013年2月之間互通了1200多次電話和短信。威廉姆斯在法庭作證時稱,莫琳從未告訴過他所送禮物是過分或者不當,麥克唐納也從未制止他再送禮或給其他“好處”。2013年末,針對麥克唐納夫婦的訴前調查進行期間,麥克唐納夫婦稱,他們已經向威廉姆斯退還了一些錢物,但聯邦調查人員堅持認為,歸還錢物并不能抵消犯罪嫌疑。

  麥克唐納夫婦面臨包括接受賄賂、妨礙司法調查等14項指控。在迄今為止的20多天法庭審理中,為了擺脫罪責,麥克唐納的辯護團隊竭力利用弗吉尼亞相關法律中的一個漏洞,即弗吉尼亞州關于官員操守的法典并不適用于官員配偶。為此,麥克唐納的辯護團隊盡力將威廉姆斯的施賄行為推到莫琳身上,稱所有這些都是州長夫人而不是州長本人所為,麥克唐納對許多事情并不知情。目前,本案即將進入陪審團審議階段。由12人組成的陪審團將決定麥克唐納夫婦是否有罪。

  在美國,麥克唐納貪腐案并非個例。最近,香港大學與美國印第安納大學研究人員開展的一項調查表明,美國最腐敗的10個州,即密西西比、路易斯安那、田納西、伊利諾伊、賓夕法尼亞、亞拉巴馬、阿拉斯加、南達科他、肯塔基與佛羅里達州,其共同點之一是,州政府支出過高且均與大型基建項目有關。

  該調查對美國1976年至2008年期間2.5萬多起違反聯邦反腐敗法的案件進行了研究,其結果顯示,腐敗導致美國最腐敗十個州每年人均損失1308美元,約占年人均支出的5.2%。

  調查發現,在這10個州中,除南達科他州外,其他9個州的總體開支高于美國其他州。腐敗較為嚴重的州更有可能把政府開支花在建筑、工資、借貸、服刑人員改造和警察保護上,而犧牲教育、健康與醫院等社會部門的支出。調查認為,建筑支出,特別是大型基礎設施項目的開支,尤其容易滋生腐敗,因為公眾很難評估這些大型非標準項目的質量。與此同時,這一行業又被多家壟斷性企業控制。此外,在腐敗更嚴重的州,公務員人數更多、待遇更好,其中包括警察與獄警。公務員被判有罪人數越多的州,總體腐敗程度也越嚴重。(溫憲)

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