經略周邊 共謀發展——寫在習近平主席出席上合組織峰會并將對塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度進行國事訪問之際

　　綿延千里的帕米爾高原，將中國與中亞連為一體；高聳入云的喜馬拉雅山下，中國和南亞比鄰而居。

　　9月11日至19日，國家主席習近平將赴塔吉克斯坦首都杜尚別，出席上海合作組織(上合組織)元首理事會第十四次會議，并對塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和印度進行國事訪問。

　　這是中國睦鄰、安鄰、富鄰政策的又一次踐行，是親、誠、惠、容周邊外交理念的再一次履諾。

　　務實合作添新彩 頂層設計向未來

　　出席上合組織峰會，是習主席此訪的第一場重要活動。

　　成立于2001年的上合組織不斷發展壯大，已成為促進本地區持久和平與共同繁榮的重要建設性力量。今年7月底舉行的上合組織外長會已通過元首理事會關于《上合組織至2025年發展戰略》草案的決議草案。此次峰會期間，與會領導人將進一步加強頂層設計，為上合組織的中長期發展指明方向。

　　中國社會科學院上合組織研究中心秘書長孫壯志在接受記者采訪時說，至2025年的發展戰略將對上合組織各領域合作做出全面評估，有效推進上合組織多邊合作。上合組織實業家具樂部主席秋林也表示，這一戰略將規劃上合組織未來發展，確定該組織今后的優先發展方向。

　　本次峰會還將批準關于上合組織擴員的法律文件。印度中國研究所副主任鄭嘉賓強調，上合組織開啟擴員大門表明，上合組織的影響力和吸引力正在與日俱增。

　　安全和經濟是推動上合組織不斷前行的“兩個輪子”。上合組織成立以來，成員國之間政治互信不斷加強，安全合作成效顯著，經濟合作日益密切，成為維護地區安全穩定、促進共同發展繁榮的重要平臺。13年來，中國與上合組織其他成員國的貿易額，已經從2001年的100億美元，猛增到2013年的近1300億美元。

　　道興則業興，路達則福達。

　　在2013年比什凱克峰會上，習近平主席提出，應開辟交通和物流大通道，建立從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。在杜尚別，與會領導人將有望共同見證《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》的簽署。

　　俄中機電商會秘書長薩納科耶夫說，這一協定的簽署將成為習主席共建絲綢之路經濟帶倡議的重要一環。上合組織各成員國將在落實協定的過程中獲益。

　　“路帶建設”謀發展 周邊外交譜新篇

　　習主席此次四國之行，是中國經略周邊、繁榮周邊的又一重大舉措。

　　——被稱作“萬山之祖”的帕米爾高原連接中國和塔吉克斯坦，是中塔合作交流的天然紐帶。作為友好鄰邦，塔吉克斯坦是中國共建絲綢之路經濟帶的重要合作伙伴。

　　訪問期間，兩國將簽署《中塔關于進一步發展和深化戰略伙伴關系的聯合宣言》，批準兩國未來5年合作綱要。習主席將與拉赫蒙總統共同見證雙邊大型合作項目的啟動。

　　“塔吉克斯坦當年提出把發展交通運輸、打破交通瓶頸作為國家三大戰略目標之一時，第一時間得到了中方的支持。”塔吉克斯坦交通運輸部第一副部長舍拉利·拉赫蒙回憶道。

　　習主席訪問期間，中塔兩國還將簽署經貿、投資、農業、司法、教育等領域的多項合作文件。中塔全方位互利合作將再結碩果。

　　——馬爾代夫被譽為“印度洋上的花環之國”，是古代海上絲綢之路的必經之地。中馬友誼就好像這亮麗的花環一般環環相扣，跨越浩瀚的印度洋。

　　習主席的訪問是中馬兩國建交42年來，中國國家主席首次訪問這個國家，對中馬關系具有劃時代意義。

　　外交部部長助理劉建超指出，中馬建交以來，雙方經貿、旅游等領域交流合作穩步推進，人員交往迅速擴大，中國連續4年成為馬最大的旅游客源國。雙方在氣候變化等全球問題上開展了良好協調與合作。

　　基礎設施建設是中馬合作的一大重點。中國援建的馬爾代夫外交部大樓、國家博物館等，都已成為馬爾代夫的地標性建筑。此次訪問期間，有關住宅建設和環礁連接公路項目的啟動，將成為雙邊合作的新亮點。

　　——600多年前，鄭和船隊就在斯里蘭卡留下了足跡。如今，見證中斯友好交往的“鄭和碑”靜靜地矗立在斯里蘭卡國家博物館里。

　　一年前，習主席和拉賈帕克薩總統在北京宣布，將中斯關系提升為戰略合作伙伴關系。一年后，習主席即將踏上斯里蘭卡的土地，推動中斯合作再上新臺階。

　　兩國領導人將共商建設21世紀海上絲綢之路大計。斯里蘭卡國際關系與戰略研究院院長阿桑加說，斯里蘭卡是南亞貿易中轉站，對建設21世紀海上絲綢之路的支持，既有歷史依據，也有現實意義。

　　斯里蘭卡的“三峽工程”普特拉姆燃煤電站、科倫坡南港、漢班托塔儲油供油設施……中國企業承建的改善斯里蘭卡民生的項目名單越來越長。

　　中斯自貿區談判是中斯兩國共同關注的重點。阿桑加說，啟動斯中自貿區談判，將有望大大縮小兩國間貿易逆差，為兩國經貿往來注入更大活力和更強信心。

　　——中印是世界上兩個最大的發展中國家，也同為全球主要的新興市場國家和金磚國家，合作空間十分巨大。

　　訪問期間，習主席將同印度領導人共同規劃中印關系下一步發展，確定兩國合作的重點領域和方向，向世界展示中印是好朋友、好伙伴。習主席還將在新德里發表演講，闡述中印關系及中國對南亞政策。

　　印度中國研究所副主任鄭嘉賓說，印中經濟互補性很強，經貿合作前景看好?！爸袊梢愿鄥⑴c印度鐵路、電站等工程建設，印度則可以接受更多來自中國的投資”。

　　中國社會科學院亞太與全球戰略研究院專家葉海林說，習主席是印度總理莫迪執政以來率先訪問印度的大國領導人。習主席的訪問將推動深化中印兩國互信，適得其時，非常令人期待。

　　上合牽手經濟帶 海上揚帆正其時

　　上合組織成員國都分布在古絲綢之路沿線。

　　中國和中亞國家比鄰而居，唇齒相依。古絲綢之路，見證了中國和中亞各國之間的“千年友誼”。

　　中國與南亞交流源遠流長。古老的“南方絲綢之路”，留存著雙方往來的歷史痕跡。

　　從“上海精神”到“絲路精神”，中國傳遞的理念一脈相承。孫壯志說，建設絲綢之路經濟帶符合上合組織開放合作的理念，“上海精神”與“絲路精神”互相契合：

　　本著“上海精神”，中國在維護自身國家利益的同時，充分尊重對方國家的利益，追求“雙贏”、“多贏”和“共贏”。

　　遵循“絲路精神”，中國不僅追求自身發展，同時注重與他國共同發展。

　　孫壯志認為，絲綢之路經濟帶將給上合組織帶來更多選項，促進整個歐亞地區發展；而上合組織又能為絲綢之路經濟帶建設提供合作平臺和機制保障，兩者相輔相成。

　　中國和周邊國家，山水相連，命運相通。發展和擴大合作，是傳統的延續，也是中國同中亞和南亞廣大國家為了和平、發展、繁榮的共同利益而做出的選擇。

　　揚帆起航正其時。中國、中亞和南亞都是全球經濟增長活躍區域。促穩定、謀發展、共繁榮，已成為區域各國的共同愿望和追求。習主席此訪必將給周邊國家帶去合作共贏的正能量，為打造利益交融、合作共贏的命運共同體再譜新篇。(記者董龍江 孫萍 參與記者：岳連國、黃海敏、楊梅菊、王峰、汪平)