黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對新時期民族工作發(fā)表系列重要講話，推動民族工作開創(chuàng)新局面。西藏是我國重要的邊疆民族地區(qū)。60多年來，在中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏走上一條惠及各族人民的文明進(jìn)步之路，各方面建設(shè)取得輝煌成就，實現(xiàn)短短幾十年跨越上千年的人間奇跡，彰顯我國社會主義制度的優(yōu)越性和黨的民族政策的強大生命力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，不僅要以講話精神為基本遵循和行動指南，指導(dǎo)推動西藏各項工作，而且要學(xué)習(xí)運用講話蘊含的歷史思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維，全方位、立體化、多視角地正確看待西藏的歷史、現(xiàn)狀和未來，積極引導(dǎo)國際社會客觀認(rèn)識西藏。
歷史視角
大多數(shù)首次到西藏的人都會有一個共同的感受，西藏的發(fā)展出乎想象，傳統(tǒng)文化保護(hù)之好和現(xiàn)代化發(fā)展程度之高令人驚訝。在此，要引出第一個問題，今天西藏從哪里來？讀懂中國西藏的今天，首先應(yīng)有歷史眼光，讀懂西藏的昨天，所謂鑒往知來。正如習(xí)近平同志強調(diào)的，“脫離了中國的歷史，脫離了中國的文化，脫離了中國人的精神世界，脫離了當(dāng)代中國的深刻變革，是難以正確認(rèn)識中國的。”
在西藏人民的歷史記憶中，存在兩個截然不同的西藏，一個是舊西藏，一個是新西藏，分水嶺是1959年的民主改革。大量歷史史料證明，在20世紀(jì)50年代前的數(shù)百年間，西藏一直處于比歐洲中世紀(jì)還要黑暗落后殘酷的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。在舊西藏通行了數(shù)百年的《十三法典》和《十六法典》，根據(jù)“血統(tǒng)貴賤職位高低”將人分成三等九級。當(dāng)1948年聯(lián)合國大會發(fā)表《世界人權(quán)宣言》規(guī)定“任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應(yīng)予以禁止”的時候，在世界的東方、中國的西南邊陲卻依然盤踞著世界上最大的農(nóng)奴制堡壘。由于生產(chǎn)力極端低下、醫(yī)療條件極其落后、僧人比重過大，人口增長長期處于停滯狀態(tài)，自18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)中葉的兩百年間，人口增加不足10萬。西藏和平解放之初的人均預(yù)期壽命僅為35.5歲。曾擔(dān)任過舊西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美在回憶舊西藏時這樣說過：“記得在40年代，我同一些知心朋友曾多次交談過西藏舊社會的危機，大家均認(rèn)為照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個社會就將毀滅。”
1959年，西藏實行民主改革，廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制。1965年，西藏自治區(qū)成立。1978年后，在中國改革開放的大潮中，西藏步入快速發(fā)展的新階段。尤其是黨的十八大以來，西藏保持經(jīng)濟發(fā)展、社會祥和、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)良好的喜人景象。在幾十年的不平凡歷程中，西藏不僅實現(xiàn)了社會制度的歷史性跨越，而且實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，讓人類歷史上最后一塊面積超過120萬平方公里的土地走出了中世紀(jì)，邁入了現(xiàn)代文明。由此，百萬農(nóng)奴和奴隸由“會說話的工具”變成了有家、有業(yè)、有尊嚴(yán)的自由民，完全掌握了自己的命運。那個貧窮落后、封閉保守、衰敗不堪的舊西藏一去不復(fù)返，一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映、人與自然和諧共處、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新西藏正呈現(xiàn)在世人面前。
國家視角
西藏自古是中國不可分割的一部分，藏族是中華民族共同體的重要一員。西藏的前途和命運始終與國家的前途命運緊密相連。脫離中華民族歷史發(fā)展的大脈絡(luò)來理解西藏的昨天，脫離當(dāng)代中國發(fā)展變化的大背景來討論西藏的今天，無異于盲人摸象。
近代以來，中國積貧積弱、軍閥混戰(zhàn)、民不聊生，飽受列強侵略，西藏地區(qū)也遭受帝國主義蹂躪。當(dāng)時統(tǒng)治印度的西方殖民者先后兩次發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，遭到西藏人民的堅決反抗。新中國的建立，使中華民族站了起來。1951年，西藏實現(xiàn)和平解放，徹底擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，開啟了走向繁榮進(jìn)步的光明前程。
西藏的現(xiàn)代化建設(shè)是在封建農(nóng)奴制的廢墟上開始的，起點很低，一度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)大部分地區(qū)。為幫助西藏盡快擺脫貧窮落后狀態(tài)、趕上全國發(fā)展步伐，幾十年來，中央政府對西藏發(fā)展給予了特殊支持，對西藏人民給予特殊關(guān)愛，在人、財、物等各個方面給予大力支持。僅財政補助一項，從1952年至2013年，中央政府對西藏的各項財政補助達(dá)5446億元，占西藏地方公共財政支出的95％，大部分用于醫(yī)療、教育、社會保障等民生領(lǐng)域。又以交通為例，上世紀(jì)50年代，中央政府在中央財力十分有限的情況下，投入大量人力、物力和財力建成了川藏、青藏公路。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國家的發(fā)展強大，中央政府又投巨資修建了青藏鐵路和拉日鐵路。由此，西藏結(jié)束了沒有公路和鐵路的歷史，在“人類生命禁區(qū)”創(chuàng)造了公路和鐵路建設(shè)史上的奇跡。如今，西藏普通民眾出行更加便利。
在中央親切關(guān)懷下，西藏各族人民與全國人民同呼吸、共命運、心連心，結(jié)成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的親密關(guān)系，深切感受到中華民族大家庭的溫暖和社會主義制度的優(yōu)越，對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義道路的認(rèn)同不斷加深。在西藏城鄉(xiāng)，隨處可見普通民眾在自家屋頂懸掛的國旗，這是富裕起來的西藏人民對國家熱愛之情的表達(dá)。
人民視角
習(xí)近平同志強調(diào)：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在西藏的發(fā)展進(jìn)步中得到充分體現(xiàn)，西藏各族人民始終是西藏現(xiàn)代化建設(shè)的參與者和受益者。
西藏人權(quán)狀況始終是國際社會十分關(guān)注的話題。談到西藏人權(quán)，西藏人民不能不首先想到1959年的民主改革。這一偉大變革，不僅使西藏擺脫了舊制度，而且掀開了世界廢奴運動和人權(quán)史上的新一頁。西藏幾十年的發(fā)展是尊重和保障人權(quán)的一次偉大實踐。西藏人民享有充分的人權(quán)保障，當(dāng)前正在向更高水平邁進(jìn)。
在中國特色社會主義民主政治的框架內(nèi)，西藏實行民族區(qū)域自治制度，享有充分的民族區(qū)域自治權(quán)利和廣泛的政治、經(jīng)濟、文化、社會權(quán)利。目前，西藏共有40多個民族，在300多萬常住居民中藏族和其他少數(shù)民族占92%以上，他們既是建設(shè)和發(fā)展西藏的主要力量，也是西藏發(fā)展進(jìn)步的最大受益者。在西藏公務(wù)員隊伍和四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族分別占82%和93%以上，享有平等參與國家事務(wù)和自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。西藏自治區(qū)歷屆人大常委會主任和人民政府主席均由藏族公民擔(dān)任。西藏已建立了從幼兒園到高中的義務(wù)教育體系，基本掃除了青壯年文盲。西藏農(nóng)牧民均能享受國家以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的公共醫(yī)療服務(wù)。社會保障體系全面建立，包括寺廟僧尼在內(nèi)的所有公民均納入社保體系。
西藏的發(fā)展變化突出反映在普通民眾的生活改善上。漫步城市鄉(xiāng)村，既可以看到身著傳統(tǒng)藏裝的民眾，也會看到衣著時髦的姑娘小伙。在日常生活中，既可以享受傳統(tǒng)的糌粑、酥油茶，也能品嘗來自全國各地乃至世界的美食美味。走進(jìn)尋常百姓家，好客的主人會熱情地帶您參觀他們寬敞明亮的房子，其中既有藏式傳統(tǒng)風(fēng)格的家具、裝飾和佛龕，也有電視、冰箱、洗衣機等現(xiàn)代家用電器。在大小寺廟，不僅通了水、電、路，而且連接了互聯(lián)網(wǎng)、有線電視，僧人們用手機、電腦發(fā)送藏文短信已不再新鮮。隨著生活水平的普遍提高，西藏人民的幸福感與日俱增，在“中國中央電視臺經(jīng)濟生活大調(diào)查”中，拉薩市連續(xù)5年被評為中國幸福指數(shù)最高的城市。
國際視角
歷史上，西藏曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌的文明，但也一度與世界文明漸行漸遠(yuǎn)。世界對西藏的認(rèn)知也經(jīng)歷了不同的階段。近代以來，西方傳教士、探險家等對舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制社會有過身臨其境的描述。1933年，英國作家詹姆斯·希爾頓的小說《消失的地平線》，使得西藏形象在很多人的心目中演化成了“香格里拉神話”，被視為精神上的烏托邦、完美生活的桃花源。
一些人信奉的“香格里拉神話”卻與西藏的真實歷史相距甚遠(yuǎn)。只是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏在社會主義道路上，逐步趕上了國際潮流，成功走出了一條具有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。過去停留在想象中的“香格里拉”在今天正變?yōu)楝F(xiàn)實。
西藏發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，追求天人合一、人與自然和諧共處。今天，西藏絕大部分區(qū)域的生態(tài)仍處于原生狀態(tài)，西藏人民在享受現(xiàn)代文明的同時，也充分享受這塊人間凈土上的藍(lán)天白云、神山圣湖、森林草原以及純凈的水和空氣。西藏走可持續(xù)發(fā)展之路，不僅為建設(shè)國家生態(tài)安全屏障發(fā)揮了積極作用，而且為保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。
西藏的發(fā)展是傳承創(chuàng)新的發(fā)展，始終注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。獨特的西藏傳統(tǒng)文化不僅沒有在經(jīng)濟社會高速發(fā)展中消亡，而是吐故納新，煥發(fā)出新的生命力。藏語文的學(xué)習(xí)使用受到法律保障，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，藏文計算機編碼通過國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，推動藏語文邁入信息時代。藏文化的活化石《格薩爾》史詩和藏戲列入聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教和天主教等多種宗教和諧共處，正常的宗教活動和宗教信仰依法受到保護(hù)。不管是在繁華的城市，還是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，大家隨處可見寺廟里經(jīng)幡飛舞、香火繚繞、信眾如織。
西藏的發(fā)展是開放的發(fā)展，注重加強與世界的交流與合作。封閉和神秘是很多人對西藏的刻板印象。現(xiàn)在，西藏已敞開胸襟，熱情擁抱外部世界。市場經(jīng)濟的力量已牢牢把西藏與祖國內(nèi)地乃至世界聯(lián)系在一起，來自國內(nèi)外的商品源源不斷地進(jìn)入西藏，西藏特色商品也遠(yuǎn)銷全國和世界。信息技術(shù)和現(xiàn)代交通的發(fā)展打破了過去閉塞的“孤島”狀態(tài)，西藏與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。一個不斷繁榮發(fā)展的西藏將給世界帶來更多的機遇和精彩。
半個多世紀(jì)以來，西藏已經(jīng)走上現(xiàn)代文明進(jìn)步之路。這條道路順應(yīng)了人類社會發(fā)展的總趨勢，符合中國國情和西藏實際，得到了包括西藏人民在內(nèi)的全體中國人民的擁護(hù)和支持，也深得國際有識之士的贊賞。今天的西藏已經(jīng)站在新的歷史起點。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全國人民的無私支援下，西藏各族人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，一定能夠創(chuàng)造新輝煌，建設(shè)更加幸福美好的家園。
（崔玉英 作者為國務(wù)院新聞辦公室副主任）