鏟除“山頭主義”生存土壤

　　10月30日，“山頭主義”一詞在中央巡視反饋中首次“亮相”。中央第六巡視組指出，河北省個別領導干部搞團團伙伙，建議嚴格黨內生活，堅決抵制政治上的自由主義、山頭主義。

　　關于黨內“山頭主義”，老一輩革命家有過諸多論述，歸納起來便是以宗派為出發點的思想和行為，突出表現為搞團團伙伙、拉幫結派。毛澤東同志曾多次告誡各級黨員干部：“我們要搞五湖四海，不要搞山頭主義。”

　　進入全面深化改革的歷史時期，“山頭主義”的流毒依然如幽靈般陰魂不散。

　　前不久，《十八大以來重要文獻選編》上冊出版發行。據該書透露，在十八屆中央紀委第三次全會上，習近平總書記指出，“有的干部信奉拉幫結派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿”，直斥“山頭主義”這一政治痼疾。

　　有分析指出：“在一些地方、某些層面，大大小小‘山頭’林立。你入了‘伙’，就進入了‘快車道’，你置身其外，不成為‘同道’，怎么也輪不到你，甚至被視為‘異類’，致使佞臣小人如魚得水，而正直君子因為是‘獨立大隊’，沒有人來搭理你、關照你。”

　　黨內的“山頭”一旦形成，便會表現出獨立性和分散性，從而致使組織渙散、紀律松弛，導致上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，影響全面深化改革各項舉措的落實和推進。

　　值得注意的是，利益輸送是“山頭”形成的黏合劑，既表現為人事領域團伙內部的“封官加爵”，也表現為經濟領域的協同貪腐、共同分贓。而這必然導致腐敗，甚至是“塌方式腐敗”。

　　經驗和教訓告訴我們：“山頭主義”是全面深化改革的攔路虎，是滋生腐敗的土壤，必須全力予以鏟除。

　　10月8日，黨的群眾路線教育實踐活動總結大會召開，習近平總書記在會上強調：“黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。”

　　10月25日，十八屆中央紀委第四次全會召開，王岐山同志在會上指出：“黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送，決不允許自行其是、陽奉陰違。”

　　“‘山頭主義’在一定程度上是個人主義、自由主義的產物，是黨內政治生活庸俗化、封建化的表現。”專家認為，要想破除“山頭主義”，就要嚴肅黨內政治生活，促使黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；就要嚴明黨的政治紀律，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，維護黨的集中統一。

　　“‘山頭主義’存在的根源在于權力監督制約體系不完善，尤其是人事權缺乏制約監督機制。” 國家行政學院法學教研部副主任楊小軍說，“誰有權提拔任用干部，自然就會有人主動靠上來，從而滋生‘山頭主義’”。由此，要想清除“山頭主義”的流毒，還要施以法治藥方，積極推進依法治國、依規治黨，讓權力在法治軌道上運行。

　　對此，有評論也指出：“依法治國就是要把權力關進籠子，讓我們所有的工作走上法治軌道。權力關進了籠子，就難以形成權力福利的聚合力，就難以形成‘山頭’；所有的工作走上了法治軌道，小團體就難以形成力量，這樣，‘山頭’自然就失去了生存的土壤。”(記者 張磊)