本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周活動(dòng)期間，最忙碌的學(xué)者中，應(yīng)該有南開大學(xué)教授盛斌和劉晨陽。他們總會(huì)因自己中國APEC研究院院長、南開大學(xué)APEC研究中心主任的身份而頻頻接到各家媒體的采訪電話。中國APEC研究院和南開大學(xué)APEC研究中心，這兩個(gè)在實(shí)際業(yè)務(wù)中由一套班子運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，其建立、壯大和發(fā)展，為我們了解中國在APEC中扮演的角色，提供了一個(gè)獨(dú)特的學(xué)術(shù)視角。
先有中心后建“國字院”
1995年，南開大學(xué)APEC研究中心成立，這是一個(gè)專門為研究APEC相關(guān)問題而成立的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。
此時(shí)，距離中國加入APEC不過四年時(shí)間，而距離APEC由部長級(jí)會(huì)議升格為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，僅有短短兩年。
首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1993年1月在美國西雅圖召開，由時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓首創(chuàng)。時(shí)任中國國家主席江澤民出席了這次會(huì)議，提出把一個(gè)什么樣的世界帶入21世紀(jì)的重大問題。
要回答關(guān)乎世界和亞太地區(qū)發(fā)展這樣的大問題，需要學(xué)術(shù)界提供強(qiáng)有力的智力支持。
為了落實(shí)“APEC領(lǐng)導(dǎo)人教育倡議”，由中國外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(即現(xiàn)在的商務(wù)部)、國家教育委員會(huì)(即現(xiàn)在的教育部)和南開大學(xué)共建的國家級(jí)智庫機(jī)構(gòu)——南開大學(xué)APEC研究中心應(yīng)運(yùn)而生。
為什么是南開？中國APEC研究院院長盛斌也是最近才在教育部一位高官那里得知選擇標(biāo)準(zhǔn)，“首先必須有厚重的研究基礎(chǔ)，第二個(gè)在北京或北京附近的城市，還有一點(diǎn)，就是必須有較強(qiáng)的國際交流能力。”
中國APEC研究院的建立，則和2001年上海APEC會(huì)議密不可分。
2002年4月，中國APEC研究院成立大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，這個(gè)以南開大學(xué)APEC研究中心既有基礎(chǔ)為依托，與國家有關(guān)部委、大型企業(yè)、兄弟院校與科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的官學(xué)商三方合作機(jī)構(gòu)，是落實(shí)2001年上海APEC會(huì)議成果的重要舉措。
時(shí)任國務(wù)院副總理錢其琛出席成立大會(huì)并發(fā)表講話。錢其琛強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)官學(xué)商三方合作對(duì)促進(jìn)人力資源開發(fā)乃至經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)程具有重要意義，他高度評(píng)價(jià)APEC在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，表示中國會(huì)繼續(xù)積極參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
盛斌告訴齊魯晚報(bào)記者，APEC研究院是國家級(jí)的研究院，充分體現(xiàn)了官產(chǎn)學(xué)一體化的合作。APEC研究中心目前已向外交部、商務(wù)部等相關(guān)部委提交17部、共計(jì)500余份APEC問題咨詢研究報(bào)告。
參與本屆會(huì)議成果設(shè)計(jì)
2014年，中國在時(shí)隔13年后再次成為舉辦APEC會(huì)議的東道主。
APEC研究院與中心全面參與了APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議成果設(shè)計(jì)與具體方案的政策咨詢研究，并完成“中國主辦2014年APEC會(huì)議咨詢研究”、“APEC茂物目標(biāo)回顧與展望”、“第八屆APEC旅游部長會(huì)議專項(xiàng)調(diào)研”、“2014年APEC會(huì)議主要議題對(duì)中國工商界的影響”等重大研究項(xiàng)目，提交外交部、商務(wù)部、國家旅游局、中國貿(mào)促會(huì)等相關(guān)部門。
APEC研究中心劉晨陽教授和李文韜副教授，作為中方代表團(tuán)成員，參加了高官會(huì)及相關(guān)系列會(huì)議。
今年5月，APEC第二次高官會(huì)期間，APEC研究中心在山東青島主辦了“2014年APEC研究中心聯(lián)席會(huì)議年會(huì)”。
“中國在此次會(huì)議上倡議推進(jìn)亞太地區(qū)學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)的合作。”盛斌介紹，目前APEC的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)每年開一次學(xué)術(shù)研討會(huì)，中國今年想把這樣一個(gè)非機(jī)制化的會(huì)議往前推一步，建立一個(gè)亞太學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，這是“APEC中國年”的亮點(diǎn)之一。“這個(gè)學(xué)術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)要有成員單位，有秘書處，有正式的運(yùn)行網(wǎng)頁，能把各國的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)研究人員整合起來。希望在此次的領(lǐng)導(dǎo)人宣言中對(duì)此能有所提及與認(rèn)可。”
自貿(mào)區(qū)研究成為新領(lǐng)域
除了APEC問題咨詢研究之外，APEC研究中心近年來又承擔(dān)了新的研究課題。
“客觀來講，近年來APEC在貿(mào)易投資自由化方面的進(jìn)程有所放緩，沒有最開始建立時(shí)那么強(qiáng)勁，甚至有些發(fā)達(dá)國家對(duì)APEC重視程度有所下降。但另一方面，亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)卻迅速發(fā)展起來，中國也不例外，這也開辟了APEC研究中心另外一塊重要的研究領(lǐng)域。”盛斌說。
受商務(wù)部的委托，APEC研究中心陸續(xù)承擔(dān)了中國與東盟、澳大利亞、新西蘭、新加坡、冰島、瑞士等多個(gè)國家和地區(qū)締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究和前期談判輔助工作，成為國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)研究方面的權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之一。
“APEC研究中心的定位就是學(xué)術(shù)研究與政策智庫，而且是為國家專項(xiàng)性的國際政治經(jīng)濟(jì)問題提供政策咨詢。”盛斌說，“我們的目標(biāo)是打造高質(zhì)量與高水平的國際化智庫，它以學(xué)術(shù)研究為依托，同時(shí)強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向的對(duì)策性應(yīng)用研究。”深度記者 張文 劉志浩 實(shí)習(xí)生 杜瑞 呂倩 梁舒翔