
老牌特大城市南昌因劃分標準調整而成為大城市。近日,國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》,將特大城市的城區常住人口規模劃線從以往的100萬人提高到500萬人,這就是說,南昌“跌”出特大城市隊列,而降級為大城市,這也意味著,江西將不再有特大城市。
500萬以上人口為特大城市
據了解,按照舊的城市規模分級,我國將城市規模按人口劃分為4類。20萬和20萬以下為小城市、小城鎮;20萬以上到50萬為中等城市;50萬以上到100萬為大城市;城市人口100萬以上為特大城市。
根據新發布的《通知》,我國城市規模將按照城區常住人口分為五類七檔。城區常住人口50萬以下的城市為小城市,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市(以上包括本數,以下不包括本數,下同),20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;城區常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;城區常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。
南昌由特大城市“降級”為大城市
相關資料顯示,南昌在1982年市區人口就達106.15萬人,位居當時全國10多個特大城市之一。隨著劃分標準調整,南昌將調整為為大城市。而根據南昌市相關規劃,到2018年力爭實現該市中心城區350萬常住人口。
此前江西省已經發布了“江西省新型城鎮化規劃(2014-2020年)”,提出到2020年,培育形成1座300-500萬人口的大城市、2座100-300萬人口的大城市、8座50-100萬人口的區域性中心城市、60個左右小城市、一批特色小城鎮,城市規模結構更加完善,大中小城市協調發展。
隨著新型城鎮化規劃的配套文件《城市規模劃分標準調整方案》發布,因劃分標準調整,到2020年,包括省會南昌在內,江西或難再有特大城市。南昌、九江、贛州,恐難達到主城區500萬人口以上的標準。
對此,相關專家指出,“沒必要都搞特大城市,目前全國特大城市不過十余座,即使到2020年特大城市也很少”。專家稱,要大力發展主城區人口100萬到500萬的大城市,這類城市具有一定規模,能起到輻射帶動作用。對于主城區500萬人口以上的特大城市,環境污染、交通擁堵、房價和生活成本上升、就學就醫資源緊張等等“大城市病”很難避免,應限制人口規模。
名詞解釋:
城區:指在市轄區和不設區的市,區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域。
常住人口:包括居住在本鄉鎮街道,且戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人;居住在本鄉鎮街道,且離開戶口登記地所在的鄉鎮街道半年以上的人;戶口在本鄉鎮街道,且外出不滿半年或在境外工作學習的人。 記者 王樊