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廣西整改單位經費使用問題 扣回多計工程款8570萬

廣西整改單位經費使用問題 扣回多計工程款8570萬

2014-11-26 14:13:00

來源:南寧晚報

  今年7月,本報曾就2013年度自治區本級預算執行和其他財政收支審計情況作了報道,審計報告披露了廣西一些區直部門以及民生領域違規用錢問題,存在“三公”經費控制不嚴、違規支出會議費培訓費、挪用資金建辦公樓等現象。

  昨日,在自治區十二屆人大常委會第十三次會議上,一份《關于自治區人民政府落實自治區人大常委會對2013年自治區本級決算報告和審計工作報告審議意見辦理情況的報告》顯示,目前,對審計工作報告披露的問題,大部分已整改完畢,未整改的部門,自治區人民政府已責成審計廳督促其加快整改。

  【自治區本級財政管理審計】

  加大會議費培訓費管控力度

  審計報告披露,區直部門存在結轉結余資金有待進一步盤活的問題。今年以來,財政廳已組織對區直部門結轉結余資金進行全面清理,并已發文收回區直部門結轉結余資金約15億元,將在以后年度進一步加大盤活財政存量資金工作力度。

  審計發現,部分區直部門會議費和培訓費控制不嚴。目前,財政廳參照財政部、國家機關事務管理局、中央直屬機關事務管理局聯合印發的《中央和國家機關會議費管理辦法》相關規定,結合廣西實際,研究制定了《廣西壯族自治區本級會議費管理辦法》;會同自治區黨委組織部、自治區公務員局等相關部門研究制定了《廣西壯族自治區本級培訓費管理辦法》。下一步,財政廳將會同相關部門在預算執行過程中進一步加大對區直部門會議費和培訓費的管理控制力度。

  【區直部門預算執行審計】

  規范管理部分單位非稅收入

  審計發現,部分單位非稅收入管理不夠規范。

  對于截留非稅收入發放獎金、補助及勞務費的問題,自治區水文水資源局等單位已將發放給在職人員的獎金補貼25.9萬元全部追回。

  對于未按規定設立非稅收入匯繳專戶的問題,廣西中醫藥大學已向教育廳、財政廳申請開立非稅收入匯繳專戶,并已獲批。

  對于“三公”經費超預算支出的問題,自治區水文水資源局等單位已強化預算約束,實行總額控制,嚴格執行公務卡制度,確保“三公”經費預算執行不超支。

  審計工作報告還披露了部分單位國庫集中支付制度未完全執行到位。對于違規從零余額賬戶劃撥資金的問題,廣西梧州商貿學校自2014年4月起已停止了從單位零余額賬戶向基本存款賬戶劃轉資金的行為,并規范財政授權支付的會計核算。

  【涉及民生財政專項資金審計】

  補撥學前教育資金942.85萬元

  在對學前教育建設項目及資助資金審計中,發現有6個縣(區)未及時撥付或使用資金,有7個縣(區)未足額安排學前教育地方配套資金。目前整改的情況,對于資金未及時撥付或使用的,已補撥資金942.85萬元,其余資金正在制定資金使用計劃,待計劃確定撥付后使用。對于未足額安排學前教育地方配套資金的,地方財政部門已經追加安排缺口991.90萬元。

  還有對于個別幼兒園私設“小金庫”等問題,私設“小金庫”問題已經由教育局紀委立案查處,被冒領的補助資金2.66萬元已發放給學生家長,亂收費的3.72萬元已由地方教育部門責成學校退還。

  此外,農村危房改造財政補助資金審計時發現的,未按規定范圍和標準發放補助資金的問題,相關縣(市)已追回并上繳財政182.87萬元,其余1334.23萬元正在追收中,并完善相關制度。對于分散供養五保戶、低保戶危房改造占比較低的問題,相關縣保證在以后嚴格按規定集中力量,優先幫助最困難群體進行危房改造。

  【城鎮保障性安居工程跟蹤審計】

  整改分配不公住房2997套

  審計報告披露,保障性安居工程存在資金使用和籌集管理不規范的問題,擠占挪用保障性安居工程財政專項資金30.69萬元,截至目前已全部整改。閑置資金已使用或安排3807.92萬元、應撥未撥財政補助資金已補撥1758.55萬元、拖欠工程款已撥付278.61萬元、應安排未安排資金已補充安排1276.29萬元、出資未到位單位已補充出資4378.61萬元。

  同時,部分保障性住房還存在分配不規范、改變用途、長期空置以及退出管理機制不完善等問題。分配不公住房共涉及3212套(戶),已整改2997套(戶),占應整改套數的93.3%,被改變用途使用或管理不善住房已整改1590套(戶),長期空置住房已整改1890套。

  此外,關于部分市縣未完成2013年保障性安居工程目標任務的問題。有關市縣已加快目標任務建設,已開工152套、基本建成1234套;賀州市本級、馬山縣未完成新增發放廉租住房租賃補貼任務48戶問題,因沒有符合發放條件的對象無法整改。2013年賀州市房管局預計市本級納入保障的家庭有20戶,但經過審核公示后只有5戶符合條件。截至目前,馬山縣的補貼資金仍未支出,等待統一調配使用。

  【重大投資項目審計】

  扣回多計工程款8570.75萬元

  審計發現,部分項目有多計工程價款的問題。整改過程中,各被審計單位及時將多計的8570.75萬元工程結算款扣回,同時認真分析計量審核的各個環節,找出原因,制定措施:加強工程價款審核,減少錯漏;落實責任追究制度,“誰簽字,誰負責”。

  對于部分項目財務管理不規范,賬務處理不正確的問題,各被審計單位已作更正處理,并以內控制度為基礎,進一步要求財務、計量人員按規范處理賬務、補充依據,同時加大基礎工作規范化培訓,加強檢查驗收,制定和完善相關管理制度。

  【國有企業審計】

  挪用資金貸款建辦公樓被整改

  審計報告披露了所屬企業投融資、利潤分配等重大事項未向自治區國資委報批或備案的問題。目前,廣西鐵路投資集團已就成立子公司、投融資、參股公司等事項補報自治區國資委,廣西有色金屬集團正在就企業投融資、利潤分配等事項與自治區國資委溝通上報審批流程。

  關于未經批準挪用銀行流動資金貸款建設集團辦公樓、商住樓的問題,廣西有色集團已明確將嚴格按照貸款用途使用資金,對商住樓建設不再墊付資金,對原墊付資金已與建設方簽訂正式的借款合同,明確還款期限和利率。

  對于違規為負債較高的投資企業提供擔保的問題,廣西有色集團已修訂《廣西有色金屬集團公司擔保管理制度》,財務部將落實對集團公司進行反擔保,嚴格審批各單位的擔保額度和銀行借款規模,加強風險管控。

  關于所屬企業部分領導、職員兼職領取薪酬的問題,廣西鐵投公司所屬企業廣西冠信公司已明確從2014年1月起,所有兼職北寧公司員工的薪酬均在冠信公司統一列支發放。

  區人大代表建議辦理情況如何?

  305件建議所提問題已解決

  本報訊(記者 張芳琳)昨日,自治區十二屆人大常委會第十三次會議上,自治區人大常委會選舉聯絡工作委員會就自治區十二屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理工作情況作了報告。

  據了解,自治區十二屆人大三次會議期間,自治區人大代表聯名或單獨提出代表建議共624件。建議內容涉及改革發展、教科文衛、財政經濟、農經環境等多方面,大會閉會后,采用直接交辦的方式,及時將建議交由有關國家機關、組織辦理。

  報告顯示,今年的代表建議交由黨群系統辦理的21件;交由人大系統辦理的3件;交由政府系統辦理的612件;交由自治區高級人民法院辦理的4件;交由自治區人民檢察院辦理的1件。建議辦理工作共涉及81個單位和部門。截至10月底,代表提出的建議已全部辦理完畢。

  從答復情況看,代表所提問題已經解決或者基本解決的(A類)305件,占建議總數的48.88%;正在解決或已列入計劃解決的(B類)245件;需待以后解決的(C類)74件。與上一年相比,今年辦理結果為A類的建議提高了6.62個百分點。自治區人大常委會主任會議確定的7件重點督辦建議已經解決或者基本解決。辦理的時效性和辦理結果的質量都有明顯提高。記者 張芳琳

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