英雄贊歌 唱響貴州
弘天地正氣 揚(yáng)中國精神
貴州努力開創(chuàng)見義勇為工作新局面
“一定要將見義勇為道德標(biāo)桿高高豎起;一定要對見義勇為先進(jìn)人物倍加關(guān)愛;一定要讓見義勇為英雄贊歌唱響貴州;一定要開創(chuàng)貴州見義勇為事業(yè)的新局面……”11月30日，在貴州省第四屆見義勇為表彰大會上，省委常委、政法委書記、副省長秦如培話語鏗鏘，令人倍感振奮。
貴州省委常委、政法委書記、副省長秦如培講話。（茍敬萍 攝）
見義勇為是中國精神的重要組成部分。“見義不為，無勇也”。自古即有“見義勇為真漢子,莫將成敗論英雄”評定急公好義者。他們用超越生命的價值追求，把瞬間鑄成永恒，留得浩氣貫長空。
從古至今，只有當(dāng)越來越多的人有見義勇為的俠義心腸，有敢于踐行見義勇為的英雄行動，才能使見義勇為的英雄不再孤單，才能凝聚成一種天地間的浩然正氣。
11月30日，貴州省第四屆見義勇為表彰大會在貴陽隆重召開，大會對19名見義勇為先進(jìn)個人和3個見義勇為先進(jìn)群體進(jìn)行了表彰。在表彰大會上，省委常委、政法委書記、副省長秦如培指出，近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持和廣泛參與下，全省見義勇為事業(yè)取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批見義勇為先進(jìn)典型。各級各有關(guān)部門要把弘揚(yáng)見義勇為精神、發(fā)展見義勇為事業(yè)納入平安貴州、法治貴州建設(shè)的整體布局中來謀劃和推進(jìn)。
面對見義勇為事業(yè)，貴州省見義勇為基金會的各項工作均走在前列——尋找英雄、建檔立卷、表彰獎勵、幫扶慰問、立法保護(hù)……
弘天地正氣，揚(yáng)中國精神。貴州見義勇為基金會因突出的工作成績，受到中華見義勇為基金會的充分肯定，全國同行的贊譽(yù)。
貴州省第四屆見義勇為表彰大會會場一角。（龔超 攝）
回眸：始于1991年
貴州，見義勇為表彰獎勵活動始于1991年。
1988年，中宣部、公安部聯(lián)合召開了“全國見義勇為先進(jìn)分子”表彰大會，首次將見義勇為精神的弘揚(yáng)和對見義勇為先進(jìn)分子的表彰提升到了國家層面，作為創(chuàng)新社會管理的一種新模式，得到了黨中央和國務(wù)院的充分肯定，并寫進(jìn)了黨中央、全國人大和國務(wù)院關(guān)于《加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》中。
1993年，中華見義勇為基金會成立后，各省紛紛成立了見義勇為基金會，有組織地對見義勇為人員開展表彰獎勵活動。
1991年，貴州省委宣傳部、省公安廳聯(lián)合召開表彰大會，對全省涌現(xiàn)出來的見義勇為先進(jìn)分子首次進(jìn)行了集中表彰。
1994年，貴州省政府出臺了《貴州省維護(hù)社會治安見義勇為公民表彰獎勵規(guī)定》。同年，省見義勇為基金會籌委會成立，之后各市(州)相繼建立了見義勇為基金管委會并開展工作。
2008年6月，省委政法委、省綜治辦經(jīng)過積極籌備，籌集資金并開展了一系列基礎(chǔ)性工作，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)，成立了貴州省見義勇為基金會。
貴州省第四屆見義勇為表彰大會會場一角。
梳理：走過的這六年
——四屆表彰，譜英雄贊歌
貴州省見義勇為基金會成立后，從2008年至今先后召開了四屆全省見義勇為表彰獎勵大會。
在表彰的對象中，很多英雄事跡非常突出和感人，在全省乃至全國都產(chǎn)生了影響。如：2010年在臺灣花蓮縣泥石流災(zāi)害中勇救16人，被臺灣媒體稱為“貴州智勇青年”的李慶豐;2012年1月4日在貴定境內(nèi)村民勇救遇險客車的見義勇為先進(jìn)群體，其中的姚紅星被媒體稱為“最美女孩”而享譽(yù)省內(nèi)外;2012年1月17日拼死勇斗歹徒、愛心接力互助，“兩個人的勇敢，換來一城人的溫暖”的貴陽村民于勇、的哥李春來;2012年5月，勇推千斤巨石，避免列車重大事故，被媒體稱為“當(dāng)代歐陽海式英雄”的松桃63歲農(nóng)民姚少軍;2012年7月2日，勇斗持刀歹徒，血灑師大校園的貴州師大見義勇為英雄群體，其中被媒體稱為“飛腿哥”的張槐干，已經(jīng)成為貴州大學(xué)生的優(yōu)秀代表廣為傳頌……
見義勇為英雄輩出，他們的英雄壯舉為多彩貴州增添了最美的人文色彩，成為構(gòu)筑貴州精神高地的基石，為提升貴州美譽(yù)度發(fā)揮了重要作用。
——千余工作站億元基金，鋪建設(shè)之路
推進(jìn)全省市(州)見義勇為基金會建設(shè)之路充滿艱辛。成立見義勇為基金會首先需要400萬元的注冊資金，這在各地看來簡直是一個天文數(shù)字，是橫在前進(jìn)路上的一座大山。
2011年至2014年，省委、省政府把全省見義勇為工作納入十大民生工程內(nèi)容，對貴州省見義勇為工作的發(fā)展產(chǎn)生了極大的推動作用。
2011年，全省9個市(州)見義勇為基金會成立，2012年全省88個縣(市、區(qū))見義勇為工作協(xié)會成立，2013年全省1602個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道(社區(qū))見義勇為工作站建立。
組織建設(shè)的推進(jìn)，帶動了基金總量的大幅增加，全省基金總量由過去不足1千萬元增至億元。2012年，貴州省各市(州)先后召開了表彰大會，大張旗鼓表彰獎勵見義勇為英雄，宣傳見義勇為事跡，弘揚(yáng)見義勇為精神。2012年，有條件的縣(市、區(qū))也紛紛召開表彰大會。2012年以來，全省表彰的見義勇為先進(jìn)人物共700余人次，發(fā)放獎金近千萬元。這一系列的表彰獎勵活動，引發(fā)社會強(qiáng)烈反響，標(biāo)志著我省見義勇為工作躍上新臺階，進(jìn)入新階段。
——“三大”活動，為英雄建檔立卷
貴州省自1991年開展見義勇為先進(jìn)人物表彰活動以來，全省共涌現(xiàn)出見義勇為先進(jìn)人物近4000人次。
由于之前長期無專門工作機(jī)構(gòu)，無專職工作人員，工作無連續(xù)性，有關(guān)資料嚴(yán)重缺失或遺失，摸底調(diào)查、建檔立卷工作非常困難。多年過去了，這些英雄在哪里，他們的生活怎么樣，有什么樣的困難和問題需要我們?nèi)リP(guān)心幫助……為了摸清這些基本情況，2011年以來，貴州省見義勇為基金會在全省連續(xù)三年開展了以“大調(diào)查、大走訪、大慰問”為主題的“三大”活動，要求各地基金會翻資料、查底子、找檔案、進(jìn)戶見人、關(guān)愛到家。
為了對見義勇為人員負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)，貴州省各級見義勇為工作機(jī)構(gòu)和工作人員連續(xù)3年普查。現(xiàn)已于去年年底基本完成了普查任務(wù)，摸清了全省各級表彰的見義勇為人員的基本情況，為貴州省有效開展見義勇為工作提供了重要的基礎(chǔ)。
參會代表接受貴州電視臺記者采訪。（龔超 攝）
——送溫暖，讓見義勇為者有“家”的感覺
貴州省見義勇為基金會成立以來，把在中秋、國慶期間召開見義勇為先進(jìn)人物座談會和春節(jié)前夕對見義勇為先進(jìn)人物進(jìn)行慰問作為一項重要活動堅持下來。
近幾年來，基金會走訪慰問了省級以上表彰的見義勇為人員及家屬共99人，發(fā)放慰問金30余萬元。各市(州)也開展了這一活動，把平時的幫扶、權(quán)益保障和傳統(tǒng)節(jié)日的慰問活動結(jié)合起來，并作為常態(tài)工作堅持不懈。
今年元旦、春節(jié)前夕，貴州省各級見義勇為工作機(jī)構(gòu)就走訪慰問了見義勇為人員827人，發(fā)放慰問金71萬余元，占全省受到各地表彰的見義勇為人員總數(shù)的21%。
受慰問的見義勇為人員及家屬深受感動，動情地說：“沒想到這么多年過去了，黨委政府沒有忘記我們。”20多年前受中央表彰的見義勇為英雄漆春生專程到省見義勇為基金會表示感謝，他深有感觸地說：“各級基金會的成立，使見義勇為人員有了‘家’的感覺。”
今年，基金會還與省綜治辦、省民委、團(tuán)省委、江蘇省常州市見義勇為基金會共同發(fā)起，全省九個市(州)見義勇為基金會共同參與，聯(lián)合對貴州省百名見義勇為人員(家庭)開展助學(xué)幫扶活動，助學(xué)幫扶活動為期三年，助學(xué)總金額165萬元，每個在校生每年獲助5500元。
對生產(chǎn)生活比較困難的見義勇為人員及家庭的及時幫扶，是各級部門和見義勇為工作的重要任務(wù)。
在尋訪調(diào)查中，基金會了解到貴定“1·04”重大交通事故中英勇救助多人而被網(wǎng)民譽(yù)為“最美女孩”姚紅星的家庭非常困難，就協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鉀Q了她入校讀書和有關(guān)費用，并組織部分企業(yè)家到她家慰問，拿出近6萬元支持其家庭開展養(yǎng)殖和生產(chǎn)生活，改善居住條件等;了解到因見義勇為負(fù)傷致殘部分失去勞動力被評為全國見義勇為英雄的趙繼遠(yuǎn)靠70多歲的老岳母賣香煙維持一家人生計時，基金會及時給予慰問補(bǔ)助的同時，根據(jù)他的意向還聯(lián)系了市、區(qū)幫其發(fā)展獺兔生產(chǎn)。
這些作法，得到了全國同行的高度贊譽(yù)。送溫暖的同時，為黨和政府密切人民群眾的血肉聯(lián)系注入了新的活力，為提升黨委政府的公信力發(fā)揮了重要作用。
貴州省第四屆見義勇為表彰大會會場一角。
——提升法律保護(hù)力度，不讓英雄流血又流淚
2012年11月，貴州省政府法制辦、省綜治辦與省人大內(nèi)司委、省人大常委會法工委共同成立了《貴州省見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例(草案)》起草小組，隨即開展起草和調(diào)研工作，形成《條例(草案)》征求意見稿。
2013年1月，貴州省人大常委會、省政府將《條例(草案)》列入立法計劃，隨后起草小組分赴六盤水市、黔南州、黔東南州等地調(diào)研，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門、見義勇為基金會(協(xié)會)座談，聽取意見，并根據(jù)調(diào)研情況和有關(guān)部門的意見對《條例(草案)》征求意見稿進(jìn)行反復(fù)修改。
在此基礎(chǔ)上，貴州省政府法制辦又將《條例(草案)》送請省直有關(guān)部門和各市(州)政府及部分縣級政府征求意見，同時在“貴州省人民政府法制信息網(wǎng)”和“貴州省人民政府網(wǎng)”公開征求社會各界的意見。經(jīng)過反復(fù)修改，并經(jīng)2013年8月16日省人民政府第10次常務(wù)會議通過，形成《條例(草案)》。
2014年3月19日經(jīng)貴州省十二屆人大常委會第八次會議審議通過了《貴州省見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例》，于6月1日起正式施行。通過立法，完善機(jī)制，形成見義勇為的社會風(fēng)尚，同時，為保護(hù)見義勇為英雄的提供了法制保障，不讓其流血又流淚。
省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參會代表合影留念。
展望：營造人人支持見義勇為事業(yè)的良好氛圍
貴州的見義勇為工作在困境中推進(jìn)，在落后中趕超，在發(fā)展中創(chuàng)新，得到了省委、省政府的充分肯定，群眾的普遍認(rèn)可，全國同行的高度贊譽(yù)。中華見義勇為基金會曾充分肯定貴州見義勇為工作“在表彰獎勵、幫扶救助、基金籌集、機(jī)制創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)建立、法制建設(shè)等方面取得了令人矚目的成績，走在了全國前列。”
正如貴州見義勇為基金會理事長林連華所說，要落實趙克志書記“要在全省營造人人支持見義勇為事業(yè)的良好氛圍”的要求，要落實陳敏爾省長“重點把見義勇為基金會辦好，把基金會的作用發(fā)揮好”的要求。
如省委常委、政法委書記、副省長秦如培所說：“一定要努力開創(chuàng)貴州見義勇為事業(yè)的新局面，凝聚起全社會共同支持見義勇為工作、人人參與見義勇為事業(yè)的強(qiáng)大合力，讓見義勇為行為在黔中大地蔚然成風(fēng)，讓見義勇為精神在黔中大地發(fā)揚(yáng)光大。”(記者 龔超 通訊員 楊勝衛(wèi) 郭飛揚(yáng))（照片除署名外均由貴州省委政法委提供）