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“裸官”之治:中央地方齊亮劍 讓權(quán)力不再裸奔

“裸官”之治:中央地方齊亮劍 讓權(quán)力不再裸奔

2014-12-17 10:51:00

來源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

  據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》消息,根據(jù)中央決策部署,2014年,各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門進(jìn)一步加強(qiáng)“裸官”管理監(jiān)督。截至目前,結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作,全國(guó)共有3200余名副處級(jí)以上干部報(bào)告了配偶或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外的情況;對(duì)近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領(lǐng)導(dǎo)干部,全部進(jìn)行了崗位調(diào)整。

  “裸官”,是指配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒有配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員。近年來,“裸官”概念從無到有,從網(wǎng)絡(luò)用語到官方重視,從中央地方多次出臺(tái)文件治“裸”到今年的“全國(guó)副處級(jí)以上‘裸官’清理基本完成”,這些年,“裸官”之治,已見成效。

  強(qiáng)力“治裸”之中央密集出臺(tái)文件

  5類崗位不得由裸官擔(dān)任

  近些年,中央對(duì)于“裸官”現(xiàn)象愈發(fā)重視,相關(guān)文件相繼出臺(tái)。

  2009年9月,十七屆中紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)中稱,在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的公職人員管理。

  2010年2月,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》,監(jiān)管裸官首次作為預(yù)防腐敗局工作重點(diǎn)被提出。2010年4月23日,中共中央政治局審議了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定。

  2010年4月, 中央政治局審議對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定。會(huì)議認(rèn)為,關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定,使這一管理工作更加制度化、規(guī)范化,對(duì)維護(hù)國(guó)家利益、依紀(jì)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員管理具有重要作用。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員的管理,同時(shí)必須保障他們的合法權(quán)益、保護(hù)他們的工作積極性。

  2010年7月,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》 ,提出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)(境)外、從業(yè)等事項(xiàng)。

  2010年7月,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,嚴(yán)格監(jiān)管“裸官”。

  2011年3月,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼表示,2011年我國(guó)將對(duì)“裸官”進(jìn)行登記管理。

  2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì),把完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定列為改革內(nèi)容。

  2013年12月7日,中央組織部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,被視為中央查處“裸官”的重要一步。

  2014年1月,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。《條例》規(guī)定,配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外(“裸官”)等6種情形人員不得列為考察對(duì)象。

  2014年2月,中央組織部制定印發(fā)《配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》,辦法明確,今后,包括黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)成員崗位在內(nèi)的5類崗位,將不得由裸官擔(dān)任。現(xiàn)任崗位上的裸官,要么由其配偶(沒有配偶的由其子女)主動(dòng)回國(guó),要么接受崗位調(diào)整。

  2014年7月,王岐山在2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào),在選人用人問題上,要重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)買官賣官、帶病提拔、超編制配備干部和“裸官”等問題,做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查工作。

  強(qiáng)力“治裸”之地方跟進(jìn)探索

  不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

  多個(gè)地方對(duì)于裸官的治理也在不斷的進(jìn)行探索。

  2009年,深圳出臺(tái)規(guī)定,配偶和子女非因工作需要在國(guó)(境)外定居或者加入外國(guó)國(guó)籍、取得永久居留權(quán)的“裸體官員”,不得擔(dān)任黨政“一把手”和重要部門的班子成員。

  2012年,廣東省出臺(tái)《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》,其中規(guī)定:對(duì)配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的,原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  2014年,廣州市人大常委會(huì)在官網(wǎng)公布《廣州市廉潔城市建設(shè)條例》草案征求意見稿全文,其中規(guī)定“裸官”不得在監(jiān)察、組織人事、財(cái)務(wù)等重要崗位、敏感崗位任職。此外,確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  2014年4月和7月,福建省兩次對(duì)“裸官”摸底排查,按廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)及以下先后順序,循序漸進(jìn)推進(jìn)整治工作,截至8月25日,全省“裸官”任職崗位調(diào)整工作已全面完成。

  2014年10月,北京發(fā)布整改報(bào)告,重點(diǎn)通報(bào)“裸官”整改情況:扎實(shí)做好全市配偶已移居國(guó)(境)外處級(jí)及以上干部有關(guān)情況的核實(shí)和組織處理等工作。按規(guī)定已對(duì)相關(guān)干部全部完成崗位調(diào)整,或備案登記等手續(xù)。

  2014年10月,成都市委組織部副部長(zhǎng)呂長(zhǎng)華在接受采訪時(shí)談到,今年上半年成都市已摸清了全市“裸官”情況,并制定相關(guān)制度對(duì)“裸官”進(jìn)行談話和崗位調(diào)整,根據(jù)談話情況,全市“裸官”基本按要求調(diào)整完畢。

  強(qiáng)力“治裸”之網(wǎng)友評(píng)說

  亮劍“裸官”讓權(quán)力不再裸奔

  中央地方重拳治理“裸官”,各方拍手稱贊。

  網(wǎng)友惠斯春:整治“裸官”,關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓權(quán)力不再裸奔。依法治理“裸官”,就是加強(qiáng)黨員干部的管理,建立健全官員親屬公開、財(cái)產(chǎn)透明的體制機(jī)制,從源頭上杜絕“裸官”的產(chǎn)生,讓從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏成為“新常態(tài)”,徹底堵死“裸官”進(jìn)出的“前門”和“后門”,讓“裸官”胎死腹中。

  網(wǎng)友干越白丁:為人不能左右逢源兩只船,干部不能身在曹營(yíng)心在漢。從嚴(yán)監(jiān)督管理“裸官”,就是要多做未雨綢繆的工作,減少亡羊補(bǔ)牢的損害,使“裸官”管理工作更加制度化、規(guī)范化,做到是“官”不能“裸”,是“裸”不能“官”,從而把從嚴(yán)治吏落在實(shí)處,著力打造良好的政治生態(tài),凈化社會(huì)風(fēng)氣,防止國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)黨和政府形象。

  網(wǎng)友涿鹿閆華:如果懲治裸官總是下不了狠手,總是留有這樣那樣口子,那么裸官問題永遠(yuǎn)猶如千足之蟲“死而不僵”。待有合適土壤,必是“春風(fēng)吹又生”。從這個(gè)角度,治理裸官,絕不能太過溫柔、留有余地。惟有建立制度去除空白、執(zhí)行制度沒有例外,才能真正管住裸官、杜絕裸官,才能實(shí)現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。(記者高雷)

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