季建業(yè)在庭審現(xiàn)場(chǎng)(1月16日攝)。新華社發(fā)
“回過頭來看，我的主要問題發(fā)生在一個(gè)20多年的朋友圈。”在法庭作最后陳述時(shí)，季建業(yè)“總結(jié)”道。
1月16日，備受輿論關(guān)注的南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)受賄案一審在山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院開庭審理。
6個(gè)小時(shí)的庭審梳理了季建業(yè)38年的仕途。
伴隨季建業(yè)升遷的是與其關(guān)系密切的政商朋友。有些是他昔日的同僚、部下，下海經(jīng)商后一路追隨；有些是其在商界扶持的“知己”，不管國內(nèi)國外出行，相伴左右。
他們涉嫌為季建業(yè)在經(jīng)濟(jì)上提供幫助，季建業(yè)則在商業(yè)項(xiàng)目上對(duì)他們照顧有加，由此形成“隱形”利益關(guān)系。
港商“周克辛”
江蘇揚(yáng)州政圈對(duì)“周克辛”這個(gè)名字并不熟悉，但談到德豪(揚(yáng)州)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在揚(yáng)州開發(fā)的揚(yáng)州新天地項(xiàng)目，很多人對(duì)公司老板周達(dá)偉很熟悉：理著光頭，為人很低調(diào)。
起訴書稱，從2001年到2009年，季建業(yè)利用擔(dān)任揚(yáng)州市長(zhǎng)、市委書記等職務(wù)的便利，接受德豪(揚(yáng)州)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人周克辛的請(qǐng)托，為該公司“瘦西湖新天地”房地產(chǎn)項(xiàng)目在獲取土地使用權(quán)、推進(jìn)拆遷進(jìn)度、增加容積率等方面提供幫助。
檢察機(jī)關(guān)還指控，2003年8月和2012年下半年，季建業(yè)分別在美國斯坦福大學(xué)、南京市家中收受周克辛給予的3000美元和價(jià)值人民幣兩萬元的購物卡，共計(jì)人民幣4萬多元。
瘦西湖新天地位于揚(yáng)州核心風(fēng)景區(qū)瘦西湖西大門，總建筑面積近8萬平方米。港商周克辛大約于2005年被季建業(yè)招商引資引進(jìn)，彼時(shí)剛好趕上季建業(yè)大力改造瘦西湖。該項(xiàng)目2005年10月22日開工，季建業(yè)出席開工典禮。
瘦西湖新天地項(xiàng)目于2007年6月開業(yè)后，成為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、檔次最高的商業(yè)步行街。
曾被中央紀(jì)委約談的一名人士介紹，項(xiàng)目開發(fā)過程中，由于拆遷成本提高，德豪專門求助季建業(yè)。時(shí)任維揚(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的金秋芬找到揚(yáng)州市規(guī)劃局更改容積率。
曾在揚(yáng)州市政府工作過的正處級(jí)干部劉強(qiáng)(化名)說，2013年7月，周克辛被有關(guān)部門帶走。
時(shí)任維揚(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、分管城建工作的金秋芬，后調(diào)任揚(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)。瘦西湖新天地所在地屬于雙橋鄉(xiāng)，金秋芬曾在這里擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)近10年。劉強(qiáng)說，2013年6月，金秋芬被多次約談。
公開資料顯示，2014年6月，金秋芬因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，并于同年8月被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2015年1月9日上午，檢方起訴金秋芬利用職務(wù)便利，收受他人錢物合計(jì)113萬余元。揚(yáng)州市中級(jí)人民法院公開審理此案。
開庭當(dāng)天，金秋芬身穿灰色毛領(lǐng)大衣，頭發(fā)梳得整整齊齊。在庭審過程中，一向淡定的金秋芬在回答相關(guān)問題時(shí)流下了淚水。
周克辛與季建業(yè)的再次“合作”是在南京。2009年8月，季建業(yè)成為南京代市長(zhǎng)。當(dāng)年底，季建業(yè)力推建設(shè)麒麟科技創(chuàng)新園建保障房。
當(dāng)時(shí)共有6個(gè)地塊，其中兩個(gè)地塊由南京德豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司獲得，該公司在項(xiàng)目招標(biāo)前的2011年9月剛剛成立，背后的老板正是周克辛。
江蘇首富朱興良
檢察機(jī)關(guān)指控，2003年年底至2004年3月，季建業(yè)利用擔(dān)任揚(yáng)州市長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受蘇州金螳螂建筑裝飾有限公司實(shí)際控制人朱興良的請(qǐng)托，為該公司承攬揚(yáng)州迎賓館1號(hào)樓改造工程項(xiàng)目、違規(guī)施工、催要工程款提供幫助。
2007年下半年至2010年6月，季建業(yè)本人或通過特定關(guān)系人祝梅先后3次在朱興良辦公室等地收受朱興良給予的人民幣13萬元和代為支付的裝修、家具費(fèi)用21萬多元，共計(jì)折合人民幣34萬多元。
揚(yáng)州迎賓館1號(hào)樓裝修工程是金螳螂在揚(yáng)州承接的第一個(gè)裝修項(xiàng)目，揚(yáng)州迎賓館是一家五星級(jí)賓館。
據(jù)當(dāng)年迎賓館1號(hào)樓項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人介紹，2004年年初，時(shí)任揚(yáng)州市長(zhǎng)的季建業(yè)派給他任務(wù)，要求配合金螳螂公司裝修迎賓館1號(hào)樓，要求在當(dāng)年7月1日之前精裝修完畢。季建業(yè)說，不需要走招投標(biāo)程序。季建業(yè)直接“欽點(diǎn)”了金螳螂。
《財(cái)經(jīng)》報(bào)道稱，朱興良與季建業(yè)相識(shí)約于1992年，當(dāng)時(shí)季建業(yè)擔(dān)任太湖旅游度假區(qū)黨工委書記。在當(dāng)時(shí)的度假村建設(shè)項(xiàng)目中，朱興良中標(biāo)一個(gè)餐廳裝修工程。因工期緊張，其他公司都未能完工，朱興良的公司施工很快，還幫助其他公司做了工程。有一天凌晨1點(diǎn)，季建業(yè)去工地視察，看到朱興良還在公司，兩人相識(shí)并熟絡(luò)起來。
1995年后，兩人的關(guān)系更加親密，經(jīng)常一起聚餐。此后，季建業(yè)在昆山、揚(yáng)州、南京任職期間，朱興良等人也經(jīng)常去看望季建業(yè)。季建業(yè)回蘇州時(shí)，也會(huì)找朱興良等人聚會(huì)。
2013年7月22日，朱興良被有關(guān)部門帶走。2014年1月27日，朱興良因涉嫌行賄，被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕。
“特定關(guān)系人”祝梅
揚(yáng)州市萃園城市酒店原副總經(jīng)理祝梅是起訴書中季建業(yè)的“特定關(guān)系人”。除了在朱興良行賄中有她的影子，她也幫助他人承攬項(xiàng)目。
起訴書稱，2005年5月至2006年3月，季建業(yè)利用擔(dān)任揚(yáng)州市委書記職務(wù)上的便利，接受祝梅的請(qǐng)托，為南京三邦系統(tǒng)工程有限公司承攬?zhí)K北人民醫(yī)院空調(diào)設(shè)備供應(yīng)項(xiàng)目提供幫助。2006年12月，季建業(yè)通過祝梅在南京三邦系統(tǒng)工程有限公司，收受該公司實(shí)際控制人韋斌給予的人民幣7萬元。
祝梅與季建業(yè)的關(guān)系始于2001年，當(dāng)時(shí)季建業(yè)剛從昆山來到揚(yáng)州，祝梅是揚(yáng)州西園飯店的服務(wù)員。兩人相識(shí)后，祝梅專門照顧季建業(yè)在揚(yáng)州的衣食起居。
據(jù)與祝梅相識(shí)10多年的陳先生介紹，季建業(yè)的母親認(rèn)祝梅為“干女兒”。不久后，祝梅成為萃園城市酒店的副總經(jīng)理。
從目前的案情公布來看，祝梅是季建業(yè)案最先被協(xié)助調(diào)查的，時(shí)間大約是2013年5月左右。陳先生介紹，去年4月左右，被協(xié)查了近一年的祝梅回到家中，朋友們請(qǐng)她吃飯，“她對(duì)季建業(yè)案子只字未提”。
起訴書稱，1998年年底至1999年3月，季建業(yè)在擔(dān)任昆山市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為吳縣金山石雕藝術(shù)有限公司法定代表人何建青承攬昆山市城市廣場(chǎng)路面鋪設(shè)工程提供幫助。1999年年底，季建業(yè)在其蘇州市家中收受何建青給予的人民幣5萬元。
蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委原書記張學(xué)仁與季建業(yè)關(guān)系密切。檢察機(jī)關(guān)指控，1995年2月至2011年9月，季建業(yè)利用其擔(dān)任吳縣縣委副書記、南京市長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，接受他的請(qǐng)托，為張學(xué)仁的妻子調(diào)至吳縣房屋建設(shè)開發(fā)總公司工作、張學(xué)仁朋友的親屬到南京地下鐵道有限責(zé)任公司建設(shè)分公司工作、吳中區(qū)政府在南京市購買辦公用房提供幫助。
2010年6月，經(jīng)張學(xué)仁決定，季建業(yè)以低于市場(chǎng)價(jià)人民幣50多萬元的價(jià)格購買吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旺山墓區(qū)墓穴用地153平方米。
據(jù)吳中區(qū)政府一名官員介紹，目前，張學(xué)仁退休在家。
大拆大建創(chuàng)造大量腐敗機(jī)會(huì)
政商朋友圈早已進(jìn)入反腐研究專家、北京航空航天大學(xué)教授任建明的研究視野。
“政商共榮、權(quán)錢交易的生態(tài)其實(shí)已存在多年，并非一朝一夕形成，在很多案例上相當(dāng)普遍。”任建明分析，從季建業(yè)的腐敗歷程看，他到一個(gè)地方任職都會(huì)大拆大建，名義上是“民心工程”，實(shí)質(zhì)上背后給他自身創(chuàng)造大量腐敗機(jī)會(huì)。
通過梳理大量腐敗案例，任建明發(fā)現(xiàn)，不少“落馬”書記在任時(shí)因掌控干部任用權(quán)，通過干部任用、買官賣官謀取利益，“落馬”市長(zhǎng)則沒有這一權(quán)力，在任時(shí)主要通過大項(xiàng)目創(chuàng)造腐敗機(jī)會(huì)。
在任建明看來，之所以出現(xiàn)這樣的畸形官場(chǎng)生態(tài)，首先是相關(guān)規(guī)章制度，如招投標(biāo)法、土地招拍掛制度等，本身存在一些缺陷和漏洞；其次，主要領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中的權(quán)力太大，往往存在“一言堂”現(xiàn)象；第三，是長(zhǎng)期以來監(jiān)督不力，甚至“邊腐邊升”。“這些原因?qū)е抡袒ダ闆r愈演愈烈。”
如何打破這種畸形的政商朋友圈？任建明認(rèn)為，黨的十八大以來，打擊腐敗的高壓態(tài)勢(shì)讓官員意識(shí)到，腐敗必定會(huì)付出代價(jià)，由此一定程度上抑制官員膽大妄為的心態(tài)，使其有所收斂。
“但從治本的層面講，還需對(duì)招投標(biāo)制度、集體決策制度等實(shí)行‘破和立’，即承認(rèn)其缺陷，同時(shí)建立起科學(xué)嚴(yán)密的制度；此外，通過反腐敗體制機(jī)制的改革、司法體制改革等，讓監(jiān)督權(quán)真正落實(shí)。”任建明說。
季建業(yè)“落馬”之后的南京官場(chǎng)仍舊無法平靜。
季建業(yè)是黨的十八大后江蘇落馬的第一只“老虎”。2013年10月，季建業(yè)落馬時(shí)，中央巡視組尚未進(jìn)駐。2014年7月，中央第十二巡視組正式進(jìn)駐江蘇省開展巡視工作。
2014年10月，巡視組向江蘇省反饋巡視情況時(shí)指出，腐敗問題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化；一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易；腐敗干部普遍存在權(quán)色交易問題，生活腐化與經(jīng)濟(jì)腐敗互為因果，如影隨形。
隨后，江蘇省先后有兩只“老虎”落馬，一個(gè)是2014年10月落馬的江蘇省委原秘書長(zhǎng)趙少麟，另一個(gè)是2015年1月落馬的南京市委原書記楊衛(wèi)澤。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢日前指出，楊衛(wèi)澤的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。
季建業(yè)與楊衛(wèi)澤的官場(chǎng)交集更引人關(guān)注。季建業(yè)被查后，楊衛(wèi)澤更是公開批評(píng)季。兩人共事3年左右，也使得南京成為黨的十八大后第一個(gè)市委書記、市長(zhǎng)均落馬的省會(huì)城市。
南京市六合區(qū)委書記婁學(xué)全、溧水區(qū)委書記姜明、建鄴區(qū)委書記馮亞軍的仕途也在2014年下半年終結(jié)。其中，婁學(xué)全已在家中上吊自殺。姜明、馮亞軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
據(jù)媒體報(bào)道，季建業(yè)在接受組織調(diào)查期間，積極配合調(diào)查，并寫出了萬余字的《我的悔過書》，成為反腐敗的“典型教材”，不良的政商關(guān)系也有了更明確的注腳。
季建業(yè)寫道：“過去比革命先烈的精神多，比老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的高尚品德多，比老百姓窮苦生活多，比出的是斗志，比出的是精神，比出的是作風(fēng)。但漸漸看到周邊的一些企業(yè)家住豪宅，坐豪車，乘私人飛機(jī)，生活奢華，財(cái)富積累享用不盡，產(chǎn)生了羨慕心理。”
本報(bào)煙臺(tái)1月16日電