工會將建違法案件曝光譴責制度

　　《大力推進工會工作法治化建設的實施意見》上午發布

　　今天上午，全國總工會對外發布《大力推進工會工作法治化建設的實施意見》，提出今年將推行重大典型勞動違法案件曝光和公開譴責制度。同時，全國總工會集中公布了2014年10起勞動關系領域的違法案件和勞動事件，包括侵犯女性平等就業權、非法使用童工、討薪農民工被毆打、辭退懷孕女工等。

　　我國《勞動法》1995年1月1日起施行，到今年已經實施20周年。全國總工會法律工作部負責人介紹，2013年，全國勞動保障監察機構共查處各類勞動保障違法案件41.9萬件，責令用人單位為471.2萬人次勞動者追發工資等待遇268.5億元，依法取締非法職業中介機構3543戶。

　　“目前對于勞動違法案件存在監督不完善，處罰不直接，不積極等問題。”該負責人介紹，全國總工會下一步將下發進一步加強對勞動執法監督意見，要加強對勞動違法行為的輿論監督，推行工會勞動法律監督意見書和建議書制度，建立重大典型違法案件曝光和公開譴責制度。

　　負責人表示，全國工會要推行“兩書制度”。該制度即指工會一旦發現職工的權益受到侵害，工會會向用人單位發出工會勞動法律監督建議書和意見書，向用人單位提出處理意見。企業按規定工作日內不按照意見書進行協調處理，工會將按照程序發出“建議書”，提請政府職能部門介入調查、依法查處。

　　同時，全國總工會將建議人民法院設立勞動法庭，完善勞動爭議訴訟制度，為職工提供及時有效的法律服務和援助。加快工會公職律師隊伍建設。建立工會法律顧問制度，聘請法律顧問，組織法律服務志愿者，搭建社會化職工法律服務平臺。

　　2014年度勞動違法典型案件

　　1 浙江新東方烹飪學校侵犯女性平等就業權

　　河南籍應屆女大學生郭某在應聘新東方烹飪學校文案職位時，多次因烹飪學校“限招男性”的招聘條件被拒。2014年7月8日，郭某向杭州市西湖區人民法院提起訴訟。11月12日，法院根據勞動法、就業促進法等法律的規定，認定烹飪學校行為屬于就業性別歧視，應向郭某賠償精神損害撫慰金2000元。

　　2 深圳兩公司非法使用童工

　　2013年底，深圳市可立克科技股份有限公司、德林克電子有限公司因非法使用童工被媒體舉報。2014年1月，深圳市寶安區人社部門對兩公司非法使用童工等違法行為發出勞動監察限期整改指令書，分別對兩公司處以1萬和3.5萬元的行政罰款。

　　3 安徽一公司拒絕與勞動者簽訂書面勞動合同

　　安徽青山水電設備安裝有限公司于2013年8月1日與胡某建立勞動關系。公司每月向胡某支付工資2500元，但不與其簽訂書面勞動合同，也未給其繳納社會保險費。胡某與公司多次協商無果，于2014年6月向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。經審理裁定，公司應支付胡某雙倍工資，另向胡某支付21774元。

　　4 四川一公司要求員工簽訂不平等承諾書

　　2013年12月，遂寧四堅建筑裝飾工程有限公司要求員工簽署承諾書，承諾內容包括：自愿放棄星期天、節假日(春節除外)等。當地工會和勞動監察部門調查后，向公司發出整改通知書。該公司在一周內進行了整改。

　　5 福建一公司違反最低工資標準的規定

　　福建暢豐車橋制造有限公司于2002年5月與陳昌力建立勞動關系，安排陳從事裝卸工作，實行計件工資。從2013年3月起，因生產任務減少，公司只給陳安排少量工作，但仍按原計件標準發放工資，致使其月工資始終低于當地最低工資標準。后法院判決公司向陳支付實發工資與最低工資標準的差額。

　　6 陜西省宜君縣討薪農民工被毆打

　　2014年11月，陜西長生建筑勞務公司與分包施工的工程隊因拖欠100余名農民工工資問題發生了爭議。11月7日在工資發放現場，長生建筑勞務公司宜君西園小區項目部負責人許磊授意司機胡某，糾集30余名社會閑散人員，對準備領取工資的20多名農民工進行棍棒毆打，并限制其人身自由。15日，許磊因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留。18日，銅川市、宜君縣相關部門及工程承建單位向農民工足額發放欠薪232萬元，并為受傷農民工墊付了醫藥費。

　　7 江蘇昆山中榮金屬制品有限公司爆炸事故

　　2014年8月2日，江蘇昆山臺資企業中榮金屬制品有限公司發生爆炸事故。目前，對涉嫌犯罪的中榮公司董事長吳基滔等18名責任人已送司法機關采取措施。

　　8 江蘇鵬越電子科技有限公司辭退懷孕女工

　　2012年初，江蘇鵬越電子科技有限公司聘用周女士擔任公司行政秘書。2014年周女士懷孕后，公司以企業效益不好、歇業整頓為由，告知周女士暫時回家休息，等待復工通知。與周女士同時離開公司等待復工的，還有另外兩名懷孕女工。此后，公司并未通知三名懷孕女工復工，卻要求她們遞交辭職報告，否則將把她們安排到體力勞動繁重的一線生產崗位。勞動監察部門先后向企業下大了限期整改指令書、行政處理判決書、行政處罰決定書，但企業仍不改正違法行為。目前，勞動保障監察部門已申請法院強制執行。

　　9 黑龍江哈爾濱百事可樂有限公司違法解除工會主席勞動合同

　　2014年12月1日，哈爾濱百事可樂有限公司下調員工采暖費發放標準，引發員工不滿。12月3日，公司工會主席向康控東北區總部反映員工意見。12月5日，康控東北區總部向哈爾濱百事可樂公司工會主席下發了單方面解除勞動合同的通知。12月8日，該工會主席向哈爾濱市外商投資企業工會工作委員會投訴。隨后，哈爾濱市總工會啟動了法律援助程序。經與哈爾濱百事可樂公司交涉，該公司承認解除勞動合同行為不當，并撤銷了解除勞動合同的決定。

　　10 廣東東莞裕元鞋廠少繳社會保險費

　　2014年3月，廣東東莞裕元鞋廠部分工人查詢社保繳費記錄時發現，廠方為其繳納社保費的比例明顯低于當地規定的標準，導致社保待遇大幅縮水。4月5日，數千名工人聚集抗議。4月14日，廠方回應提出提高社保繳費率，但未提及補繳和提高繳費基數，引發萬人停工。4月21日，廠方提出新方案，承諾補繳社保費，并每人每月發放補貼230元。同日，廣東省市鎮三級工會組成聯合組進駐廠內為工人提供法律咨詢。(本報記者 蘭潔)