對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安說，公安部門要提高服務意識、服務效率和水平。遇到現在這種集中換領身份證的情況，公安部門應盡到告知義務，對照片有要求的人可以選擇在人少的時候去拍。同時公安部門應提高拍攝水平，讓拍攝人員更加專業。80后陳宗煜認為，不僅是身份證照片，還有護照、港澳通行證照片，在拍攝時都應該體現出便民思想。

　　2015年，首批10年有效期的身份證即將到期，這意味著26～35周歲的80后將進入身份證換領期，備受吐槽的身份證照片再次引發熱議。

　　近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和問卷網對2001人進行的一項調查顯示，對自己目前身份證上的照片，52.3%的受訪者表示不滿意，其中12.5%的受訪者非常不滿意。42.5%的受訪者曾要求重拍身份證照片，但僅18.8%的受訪者的要求實現了。65.4%的受訪者支持全國推廣“身份證照片不滿意可重拍”。

　　受訪者中，00后占0.7%，90后占21.0%，80后占47.8%，70后占20.3%，10.1%的受訪者為60后及以上。

　　48.7%受訪者曾因身份證照與本人有差距而遇到麻煩

　　對于自己目前身份證上的照片，52.3%的受訪者表示不滿意，其中12.5%的受訪者非常不滿意。34.4%的受訪者比較滿意，僅9.0%的受訪者非常滿意。

　　今年32歲的隆琳是北京市石景山區一家網絡公司的職員。她笑著說：“身份證照要說滿意，還真有點兒勉強。我都沒做好準備，就傻傻地被拍下來。這樣拍攝的效果就像偷拍一樣，展現的是生活照中從來不會有的一種表情。”

　　曾在西安念大學的范睿捷，用“恐怖”二字來形容自己的身份證照片。“當時第一次去拍身份證照，什么都不懂。最糟糕的是，我那天穿了一件白襯衣，照相師傅說顏色太淺，讓我穿上他們提供的紅色馬甲。結果拍出來的照片像監獄里的犯人”。整整4年，范睿捷都羞于向別人展示她的身份證照片。

　　受訪者是否因身份證照片與本人差距太大而遭遇過麻煩？調查顯示，48.7%的受訪者曾遇到麻煩，其中10.6%的受訪者經常遇到，38.1%的受訪者偶爾遇到。沒遇到過麻煩的受訪者占48.1%。

　　1988年出生的陳宗煜，每次出游拿出身份證時，都要遭受別人的“白眼”。“身份證上的照片與我本人差距太大了，在一些旅游景點購票時經常被認為是‘冒名頂替’。凡是需要出示身份證的場合，都會被查問好久，我都習慣了”。

　　調查中，在問到“換領身份證是否有證件照方面的擔憂”時，68.6%的受訪者表示擔憂，其中9.8%的受訪者“非常擔憂”。僅20.9%的受訪者不擔憂。

　　42.5%受訪者曾要求重拍身份證照片

　　對身份證照片不太滿意時，受訪者是否曾要求重拍？調查中，42.5%的受訪者曾要求重拍，但僅18.8%的受訪者的要求實現了。57.5%的受訪者表示“沒有要求重拍”。

　　“拍照的時候，都不知道自己拍成了什么樣。只有拿到身份證才知道是什么樣子，他們說行就可以了。”孫鳳波是北京一名80后日語老師，她覺得自己的身份證照片很難看。但如果要求重拍，又擔心工作人員會冷眼相待。

　　“根據我國居民身份證相關管理規定，如果拍攝比較清楚，可以辨認基本特征的話，照得難看不能成為更換已有身份證照片的理由。”對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安說，“但在身份證辦理現場，居民要求看照片甚至重新拍攝，是應該被允許的。”

　　調查顯示，對于“身份證照片不滿意可以重拍”，65.4%的受訪者表示支持，認為這是人性化服務，20.5%的受訪者表示反對，認為重拍浪費時間和人力資源。

　　“身份證第一要做到身份識別，在技術允許的情況下可以進一步提高要求，滿足審美需要。”在北京一家移動互聯網公司做品牌公關的張文君說，“如果可以重拍是挺好的，但不要造成資源浪費。”

　　李長安認為，需要辯證地分析身份證照片重拍。“如果很多人都要求重拍的話，會給公安部門的工作帶來極大麻煩。身份證只是一個身份的證明，上面的照片不能和藝術照相提并論。公安部門的拍攝目的主要是想認清楚個人的容貌特征”。同時，群眾的切身利益也應得到保障。“居民現場重拍的要求如果被拒絕，那就是公安部門的服務意識需要提高了。畢竟在數字攝像的條件下，重新拍攝的成本并不高”。

　　53.1%受訪者建議“允許拍攝不滿意時可重拍一次”

　　為了能換掉身份證上的“恐怖”照片，范睿捷曾要求重新拍照。“但派出所的工作人員告訴我，一般身份證只有丟失或內容需要變更重新補辦時，才能重新拍照。”為此，范睿捷在居住地址變更后專門重新申辦了身份證。“真希望身份證照可以多拍幾張以供選擇”。

　　據媒體報道，2014年7月，山東省濟南市率先在全市范圍內推行居民身份證照片“多拍優選”措施。在為群眾采集居民身份證照片時，由內勤民警耐心提醒群眾以良好的姿勢和表情拍攝，并為群眾連續拍攝3張照片，群眾通過微機顯示屏現場選擇一張照片作為身份證照片。如群眾不滿意，可進行二次拍攝。同時，群眾對已有身份證照片如不滿意，可隨時自愿申請換領身份證，按照“多拍優選”的要求拍攝照片。

　　對于拍攝身份證照片的建議，受訪者最期待“允許拍攝不滿意時可重拍一次”（53.1%），其次是“優化拍攝器材，升級自助拍照設備”（48.3%），接下來是“工作人員加強和被拍者的溝通”（42.0%）、“公安部門提高便民服務意識”（30.0%）、“盡量減少重拍成本”（15.4%）。

　　“當時派出所里的人不多，但工作人員顯得很著急。走填表、拍照這些程序的時候，他們都挺不耐煩的，催著你趕緊弄完走人，態度很敷衍。”回想起當時的拍照情景，隆琳認為工作人員的服務態度需要有意識地去改善。

　　陳宗煜認為，不僅是身份證照片，還有護照、港澳通行證照片，在拍攝時都應該體現出便民思想。“身份證照片的拍攝費用是包含在證件的制作費用里的，而護照等證件照的拍攝，很多地方都是外包給私人進行拍攝，不計算在證件工本費里。”陳宗煜直言，“即使以后換發護照，照片都還是沿用以前的。我們支付了費用，卻沒有得到滿意的照片。”

　　李長安建議，民眾對于身份證照片不要過分要求。大家應該正確看待身份證的功能，它主要用于身份識別，能夠反映基本情況就可以了。

　　“公安部門也要提高服務意識、服務效率和水平。”他說，“遇到現在這種集中換領身份證的情況，公安部門應盡到告知義務，對照片有要求的人可以選擇在人少的時候去拍。同時公安部門應提高拍攝水平，讓拍攝人員更加專業。”實習生 程濟安 本報記者 王琛瑩