全國(guó)政協(xié)委員、央視主持人白巖松。圖/IC
全國(guó)政協(xié)委員、央視主持人白巖松近日提交有關(guān)“將報(bào)刊亭升級(jí)為城市報(bào)刊文化亭”的提案，建議國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該大力扶持，拓寬報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)范圍，將其打造為一個(gè)城市的文化地標(biāo)，他認(rèn)為，報(bào)刊亭不該消失，反而應(yīng)該升級(jí)發(fā)展。
報(bào)刊亭發(fā)展應(yīng)獲政府大力扶持
對(duì)于報(bào)刊亭日漸消失的原因，白巖松認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，擠壓了報(bào)紙、雜志的生存空間，銷售量下降，經(jīng)營(yíng)者收入降低。據(jù)他的調(diào)研數(shù)據(jù)，廣州多家報(bào)刊亭日均收入不到100元，月收入3000元，同期廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1550元。而即便如此低的收入，也是靠不被允許售賣的飲料等附屬產(chǎn)品支撐，因此，經(jīng)營(yíng)者不再有經(jīng)營(yíng)熱情。
此外，白巖松還說，出于安全、城市規(guī)劃等多種想法考慮，在很多城市，政府對(duì)報(bào)刊亭采取關(guān)停遷挪。例如鄭州市已讓報(bào)刊亭退路進(jìn)店。
白巖松表示，報(bào)刊亭是公共文化服務(wù)的重要載體，是城市文化之窗，現(xiàn)在報(bào)刊亭不僅不應(yīng)該消減，國(guó)家相關(guān)部門還應(yīng)該大力扶持，拓寬其經(jīng)營(yíng)范圍，將其打造為一個(gè)城市的文化地標(biāo)，“報(bào)刊亭不僅不該消失，反而應(yīng)該升級(jí)發(fā)展，引領(lǐng)生活方式。”
報(bào)刊亭應(yīng)該升級(jí)為報(bào)刊文化亭
因此，他在提案中建議，大量市場(chǎng)化的報(bào)紙和雜志仍需要報(bào)刊零售網(wǎng)點(diǎn)的銷售，減少報(bào)刊亭是在人為加快傳媒產(chǎn)品遠(yuǎn)離群眾、遠(yuǎn)離生活的進(jìn)程。同時(shí)，應(yīng)該放寬經(jīng)營(yíng)范圍，除去報(bào)刊，有限度的飲料、電話充值卡、文化演出門票、城市文化旅游紀(jì)念品等都可考慮進(jìn)入經(jīng)營(yíng)范圍。不僅可以豐富報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)、提高收入，還能繁榮城市的文化消費(fèi)市場(chǎng)。
“報(bào)刊亭應(yīng)該升級(jí)成為一個(gè)容納各種文化服務(wù)的城市報(bào)刊文化亭。”白巖松說，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)都在探討公共文化服務(wù)的問題，那是一個(gè)大概念，必須通過很多小切口來實(shí)現(xiàn)。比如可以通過互聯(lián)網(wǎng)方式，讓每一個(gè)文化亭都可以查閱演出信息，同時(shí)可以購(gòu)票，文化亭也可以成為一個(gè)WiFi站點(diǎn)。
對(duì)話
報(bào)刊亭不應(yīng)人為“立即終止”
“我每天逛報(bào)刊亭買各種雜志”
新京報(bào)：你常去報(bào)刊亭嗎？一般買什么？
白巖松：正常情況下我每天都會(huì)逛報(bào)刊亭。我是雜志控，會(huì)買各種各樣的雜志。
新京報(bào)：你有沒有遇到想買報(bào)紙雜志但找不到報(bào)刊亭的情況？
白巖松：去年朝陽(yáng)區(qū)移改了一批報(bào)刊亭，我原來常去一個(gè)位于賽特和華僑村之間的報(bào)刊亭，就被挪走了。
的確因?yàn)槊媾R互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，報(bào)紙和雜志銷量在下降，但是下降和立即終止是兩回事。我們?yōu)槭裁匆@種人為的、斷崖式地中斷這種進(jìn)程。而且，報(bào)刊亭還是城市中一個(gè)提供服務(wù)的場(chǎng)所，比如說很多人買地圖，很多人問路。
新京報(bào)：不僅是北京，很多城市的報(bào)刊亭數(shù)量都在減少，像鄭州還啟動(dòng)了報(bào)刊亭退路進(jìn)店機(jī)制。
白巖松：鄭州的報(bào)刊亭挪進(jìn)超市便利店了，但是存在很大問題，我詳細(xì)地去考察過，它可能是借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。但是，日本已經(jīng)養(yǎng)成了強(qiáng)大的閱讀習(xí)慣，另外日本的便利店密度很高。
你會(huì)為了買一份報(bào)紙進(jìn)便利店排隊(duì)嗎？肯定不會(huì)。
報(bào)刊亭升級(jí)需要更高決策
新京報(bào)：你的提案里建議擴(kuò)大報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)該如何擴(kuò)大？
白巖松：不僅是要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，首先是要有一個(gè)全新的概念，把傳統(tǒng)的報(bào)刊亭升級(jí)改造成為一個(gè)容納各種文化服務(wù)的報(bào)刊文化亭。現(xiàn)在的報(bào)刊亭不能只賣報(bào)紙雜志，從城市的發(fā)展角度來說，它未來具有巨大的升級(jí)潛能。未來要打造的是一個(gè)小的文化地標(biāo)，比如說可以銷售適當(dāng)?shù)娘嬃弦约芭c文化有關(guān)的東西。我去紐約、倫敦、巴黎，隨處都能看見報(bào)刊亭上貼著各類演出的海報(bào)，但在北京就看不見，說是城管不讓。
在巴黎香榭麗舍大街那么黃金的地段，有很多綜合性的文化亭，生意非常好。售賣明信片，各種小紀(jì)念品，以及飲料、報(bào)紙、雜志等。我們?yōu)槭裁床荒芙梃b？
新京報(bào)：你說的這個(gè)問題可能涉及多個(gè)部門，應(yīng)該如何協(xié)調(diào)解決？
白巖松：這次我的提案，最后交哪個(gè)部門我都在犯嘀咕。交給郵政？郵政比我還想提這個(gè)提案。所以，它必須有一種更高的決策，從大文化角度的決策。
背景
北京市市政市容委
報(bào)刊亭占道可移改進(jìn)社區(qū)
對(duì)于報(bào)刊亭拆除、移改的一個(gè)爭(zhēng)議在其所處的位置。北京市市政市容委相關(guān)人士昨日表示，現(xiàn)在報(bào)刊亭主要設(shè)定在便道上，在比較窄的地方會(huì)影響通行，建議占道的報(bào)刊亭可以進(jìn)社區(qū)、商場(chǎng)，會(huì)更好一些。
去年朝陽(yáng)區(qū)對(duì)72處報(bào)刊亭進(jìn)行移改，將報(bào)刊亭從人行道改移到小區(qū)出入口、商市場(chǎng)周邊。北京市報(bào)刊零售公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)曾表示，很多讀者的習(xí)慣是等公交的時(shí)候在旁邊的報(bào)攤上買一份報(bào)紙，“我們也看了一兩處移改的位置，至于到底好不好，應(yīng)該由報(bào)亭經(jīng)營(yíng)者來說。”
市市政市容委景觀處處長(zhǎng)韓建平此前表示，報(bào)刊亭的設(shè)置需要符合《城市道路公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，對(duì)于不符合《規(guī)范》的，要進(jìn)行移改。2014年，朝陽(yáng)區(qū)第一個(gè)啟動(dòng)該項(xiàng)工作，其他區(qū)縣也要啟動(dòng)報(bào)刊亭整治，不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的也要移改。
報(bào)刊亭主
超范圍經(jīng)營(yíng)是無奈之舉
白巖松的提案建議擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，而“超范圍經(jīng)營(yíng)”正是一些報(bào)刊亭被拆除的原因之一。
去年7月31日夜，朝陽(yáng)區(qū)對(duì)72個(gè)報(bào)刊亭進(jìn)行移改，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境辦表示，在整治工作中發(fā)現(xiàn)有報(bào)刊亭存在非法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。報(bào)刊亭創(chuàng)建的初衷，是承載“輿論陣地”的功能。
根據(jù)北京市郵政部門2005年出臺(tái)的《北京市文明示范報(bào)刊亭標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，報(bào)刊亭不得出售煙酒、飲料、膠卷、電池、食品等。不過，目前幾乎所有的報(bào)刊亭在賣報(bào)紙雜志的同時(shí)，都在銷售飲料、食品、手機(jī)充值卡等其他商品。
五棵松附近的一位報(bào)刊亭主說，郵局每天送來的報(bào)紙基本都能賣完，但僅靠賣報(bào)掙不到錢。賣飲料、食品、手機(jī)充值卡也是大家都在賣所以跟著賣。當(dāng)記者詢問其執(zhí)照是否能銷售飲料等，他表示沒有。
相關(guān)業(yè)務(wù)單位人士表示，報(bào)刊亭能否賣水也是“一念之間”，取決于看待這個(gè)問題的角度。事實(shí)上，報(bào)刊亭賣水既不會(huì)影響賣報(bào)，也不會(huì)影響市容，在很多國(guó)家的街頭，報(bào)刊亭都是可以賣水的。
北京報(bào)刊亭大事記
●1999年以前 北京市有1000多個(gè)散報(bào)攤。
●1999年 北京市政府將報(bào)刊亭建設(shè)納入當(dāng)年“為民辦實(shí)事”之一，首次啟動(dòng)了報(bào)刊亭的大規(guī)模建設(shè)，當(dāng)年城區(qū)建了800個(gè)報(bào)刊亭。
●2000年至2003年 建設(shè)報(bào)刊亭1529個(gè)。到2003年，全市共建設(shè)報(bào)刊亭2300多個(gè)。
●2008年 全市報(bào)刊亭數(shù)量達(dá)到高峰，總共約有2500個(gè)。
●2009年以后 全市報(bào)刊亭數(shù)量逐漸回落，現(xiàn)在有2000個(gè)左右。
本版采寫/新京報(bào)記者 趙嘉妮 饒沛