“東莞治理”與“東莞制造”齊飛——東莞創新社會治理紀實

　　日前，在“全國文明城市”表彰大會上，在“涉黃”陰影下臥薪嘗膽一年的廣東省東莞市，因成功實現“三連冠”而備受矚目。

　　這塊“金牌”意義特殊。眾所周知，“全國文明城市”是綜合反映城市經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設協調發展的最高榮譽稱號之一，含金量頗高；而這么多指標中，又以社會建設干系最為重大。

　　三年來投入683.3億元發展民生事業，2014年向困難群體發放各類補助金10.5億元；讓99.38萬名新莞人子女有書讀；社會組織培育數量和質量居廣東前列，“創新基層社會治理‘莞版’改革30條”獲“2014年中國十大社會治理創新”獎，注冊志愿者和志愿服務組織分別達76.6萬人、4149個……評選中，一張張亮眼的“社會成績單”為東莞加分不少。而包括廣大“新莞人”在內的全民參與、社會動員，更成了創建的“生力軍”。

　　這塊“金牌”來之不易。生產了全球17.7%的智能手機、65%左右的高檔鞋或名鞋、30%的玩具，以及淘寶一年交易額中近三成產品的東莞，一直以“世界工廠”的名片蜚聲海內外。殊不知，經濟的快速工業化、農村的快速城鎮化、占總人口85%的外來人口、毗鄰港澳的特殊區位等因素，給東莞提出了更加嚴峻的社會治理難題，使東莞的決策者早早開始著手傳統社會管理模式的改革與創新，填補社會建設的短板，探索治理的現代化。

　　2012年6月，東莞吹響了省市共建“創新社會管理引領區”的“集結號”，隨后接連推出領先全省乃至全國的改革創舉。經過近三年的不懈發力，“在黨政主導下有序引導社會參與，推動多元主體協同共治”的社會治理新模式初見端倪——繼“東莞制造”后，“東莞治理”正日益成為這座城市又一個拿得出、叫得響的“金字招牌”。記者 賀林平