在北京煉焦化學廠、北京市經濟委員會及北京市安監局等單位任職期間,分別收受房產及奧迪轎車,總計130多萬元(本報曾報道),北京市安全生產監督管理局原副局長丁鎮寬在退休3年后被抓獲。因主動坦白部分受賄問題,丁鎮寬獲輕判。記者今天上午獲悉,二中院一審以受賄罪,判處丁鎮寬有期徒刑10年。
《法制晚報》記者梳理發現,近兩年,多名退休高官被查落網。昨天下午,最高檢通報,湖北檢方依法對四川省文聯原主席郭永祥涉嫌受賄、巨額財產來源不明案提起公訴。此前,安徽省原副省長倪發科因受賄和巨額財產來源不明罪被判有期徒刑17年。專家指出,我國現在的反腐敗已進入一個新常態,而退休后的老虎落網正是新常態的一個重要特征。這說明當前中國反腐不留死角,也沒有禁區。
案發 退休后被抓 坦白部分受賄事實
64歲的丁鎮寬是北京人,大學文化,系北京市安全生產監督管理局原副局長,曾任北京煉焦化學廠副廠長、總經濟師、北京市經濟委員會委員。
2011年4月,丁鎮寬從市安監局退休。
2014年9月3日,丁鎮寬因涉嫌犯受賄罪被查獲歸案。案發后,司法機關查封、扣押了涉案房屋及車輛。在法院審理期間,丁鎮寬的家屬代為退繳錢款45萬元。
據悉,丁鎮寬被抓是因為偵查機關在查辦相關案件時發現丁鎮寬低價購買琉璃河水泥廠抵賬房的事實,丁鎮寬到案后如實供述犯罪事實,還主動交代了辦案機關并不掌握的犯罪事實。
指控
1 幫煤老板賣煤 收房產落妻名下
法院審理查明,1993年至1996年間,丁鎮寬利用擔任北京煉焦化學廠副廠長、總經濟師,主管煤炭采購的職務便利,為楊某將山西煤炭售至焦化廠提供幫助,并收受楊某給予的北京豐臺科學城房屋一套(合同價59.93萬元)。
楊某證言稱,他經同事介紹認識丁鎮寬后,通過其幫助從山西向北京賣煤。考慮到生意上得仰仗丁鎮寬關照,楊某通過熟人在北京買房后落在丁鎮寬妻子名下,其實是把房子送給了丁鎮寬。楊某說自己只是小煤炭供應商,不能向焦化廠供貨,要通過計劃外進入采購渠道,需要丁鎮寬同意。
楊某稱后來向焦化廠追要貨款時,丁鎮寬幫忙要回了最后幾筆貨款。
在法庭上,丁鎮寬承認“變相受賄”,他說50多萬房款是他們交的,房子登記在愛人名下,房子正在出租,鑰匙和房產證在前妻那里,租金由前妻收取和管理。
丁鎮寬的前妻在證言中稱,此房被她用于出租。據悉,2012年,她和丁鎮寬離婚。
2 半價買抵賬房 余款找他人平賬
法院審理查明,2001年至2003年間,丁鎮寬利用擔任北京市經濟委員會委員,主管企業生產經營的職務便利,為北京市琉璃河水泥廠生產經營提供幫助,以43.6萬元從琉璃河水泥廠購買了位于朝陽區綠色家園拂林園房屋一套,經鑒定,購買時該房價值83.38萬元,差額近40萬元。
據了解,金隅集團下屬企業琉璃河水泥廠是全民所有制企業。在處理一個三角債中,琉璃河水泥廠獲得北辰置地綠色家園的9套抵賬房。這些房屋大多以市場價向社會銷售,也以較優惠的價格在內部銷售,副廠級領導可以優惠50%。
在法庭上丁鎮寬說,他當時負責分管琉璃河水泥廠的安全生產工作。聽說該廠抵賬房可以打折,他就和琉璃河水泥廠的上級單位領導提出想買一套。水泥廠最終將80多萬元的房屋以五折價格賣給他,40萬元房款是找關聯單位平的賬。
據悉,琉璃河水泥廠以同期低價出售抵賬房的形式,還曾向北京市住總混凝土公司負責人柳某、市質監局稽查大隊大隊長李某行賄,此二人也已被追究刑責。
3 幫辦許可證 讓人給女兒買奧迪
法院審理查明,2007年至2009年間,丁鎮寬利用擔任北京市安全生產監督管理局副局長,主管危險化學品管理工作的職務便利,為北京中油房山燕賓油料銷售有限公司辦理危險化學品經營許可證提供幫助,后收受該公司法定代表人劉某給予的奧迪牌轎車一輛(34.7萬元),該車落在丁鎮寬女兒名下。
劉某證言說,他成立了幾家石油化工公司,名下還有加油站。安監局每年都要對油庫和加油站進行檢查,每三年換發新的危險化學品經營許可證。丁鎮寬任副局長時,分管危險化學品許可證的下發。
2008年的一天,劉某帶妻子和丁鎮寬夫婦及丁鎮寬女兒、女婿吃飯時,丁鎮寬的妻子說,女兒結婚了可還沒車,丁鎮寬當時就說讓他支持一下。劉某就讓妻子辦理此事。后來他們將買的奧迪車登記在丁鎮寬女兒的名下。
在法庭上,丁鎮寬承認車是劉某送給他的。
判決 坦白從輕處罰 因受賄獲刑10年
二中院審理認為,丁鎮寬的行為已構成受賄罪。鑒于丁鎮寬在偵查階段坦白了大部分犯罪事實,違法所得已全部追回,可從輕處罰。
二中院一審以受賄罪判處丁鎮寬有期徒刑10年,并處沒收個人財產10萬元。在案查封的豐臺科學城帝京路房屋一套及扣押的奧迪牌轎車一輛之變價款,連同在案扣押的違法所得上繳國庫。
專家觀點
抓“下山”老虎是新常態 反腐不留死角
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水今天上午接受《法制晚報》記者采訪時表示,我國現在的反腐敗已進入一個新常態,而抓退休后的老虎正是新常態的一個重要特征。
以前很多人認為,領導干部退休后就可以實現軟著陸,把退休作為貪官的“護身符”,但從十八大以來的反腐敗工作可以看出,當前反腐不僅要抓在職大老虎,同時也要抓退休后或者“下山”后的老老虎,對腐敗形成全方面監控和打擊態勢。
“這說明當前中國反腐不留死角,也沒有反腐禁區,不管什么樣的人,級別多高,背景多深,關系多硬,只要觸犯黨紀國法,只要其曾經有過嚴重的腐敗行為或嚴重的違紀違規行為,都會被追究。”莊德水說。
他表示,這也說明我國當前反腐正進入深水區,在深水區內將觸動更多的腐敗利益網絡,既包括現職也包括退休后的,“因為腐敗往往有現職貪官和退休貪官相勾結的現象,如果能夠把退休貪官抓出來,可以有效形成震懾力。讓貪官們知道,只要有腐敗行為,不管你有沒有退休,都要受到法律懲處。”
治理“潛規則” 現任、退休、外逃都要抓
莊德水表示,“有些貪官退休多年后被抓,這說明他退休后可能還在發揮‘余熱’,這是中國官場的一種‘潛規則’。打掉退休的老老虎,也就預示著我們要改變原有的官場政治生態,讓那些‘潛規則’不能再起作用。”莊德水說。
他還表示,當前正是腐敗與反腐敗處在膠著狀態的關鍵時刻,這時更要堅定反腐決心。
中國提出要保持反腐敗的節奏和力度,節奏就是按照法律框架,有步驟有計劃地推進反腐敗工作,用反腐敗來推動改革,用深化改革為反腐敗創造更好的條件,同時改變我們的政治生態,使領導干部從不敢腐過渡到不想腐。
反腐敗力度就是既要抓現職老虎也要抓退休老虎,外逃貪官也要抓回來,以形成反腐敗的天羅地網,讓腐敗分子無路可逃。文/記者 洪雪 汪紅