推行地方各級政府工作部門權力清單制度，是全面深化改革的重大舉措。通過推行這項制度，把政府部門的權力和責任以清單形式明確下來，公之于眾，接受監督，也是推進政府治理現代化、加強政府自身建設的基礎，必須夯實筑牢。

　　經過30多年的改革開放，我國市場經濟體制不斷完善，民主法治進程不斷加快，政府治理能力取得長足進步。不過，與經濟社會發展要求相比，與人民群眾期待相比，政府的工作理念、管理內容、運行方式、治理水平還存在諸多不適應的方面。

　　首先，有些政府部門長期以來對自己擁有多少權力并不十分清楚，層級之間、部門之間有的職責還不明確，職責交叉重疊問題仍比較突出。只有對現有行政職權全面梳理、清理調整、依法審核，才能搞清政府的權力“家底”，讓政府部門及其工作人員對自身到底有多少職權心中有數，并更好地履職盡責；讓層級之間、部門之間進一步厘清職責關系，解決多年來群眾反映強烈的部門職責交叉、相互推諉扯皮等問題；讓機構、人員根據其行政職權得到更加科學合理配置。

　　另一方面，我國經濟正處于提質增效、爬坡過坎的關鍵時期，靠短期刺激政策等手段拉動增長的做法已經難以為繼，迫切需要大力簡政放權，進一步釋放改革紅利。只有給行政權力“做減法”，明確列出權力清單，切實做到政府部門“法無授權不可為”，才能進一步厘清政府與市場權責邊界、促進簡政放權，從根本上理順政府和市場關系，為企業創新、大眾創業提供更多機遇和更好環境。同時，只有把權力“曬”出來，也才能進一步改變政府權力運行過程不夠透明、權責不對等、對權力的監督不夠有力等問題，讓行政權力在陽光下運行，進而消除權力尋租和設租空間，實現對腐敗現象釜底抽薪。

　　此外，權力清單也是責任清單。簡政放權的過程中，“自由落體”不行，該管的事沒人管了不行。當前社會上時有發生的不講誠信、假冒偽劣等現象以及環境污染、食品安全等問題的存在，其實都與政府相關部門履職不到位密切相關。只有在建立權力清單的同時，積極推進責任清單，才能進一步促進不同層級的政府部門進一步明確職能，把該負的責任負起來，把該管的事管住管好。

　　推行權力清單制度涉及面廣、政策性強，也勢必觸動一些部門和一些人的利益“奶酪”，這是對地方各級政府執政能力的一項“大考”。只有把有利于服務人民、有利于群眾辦事作為推行這項制度的出發點，敢于攻堅克難，善于科學實施，著力解決社會反映強烈的突出問題，才能讓公眾切身感受到改革帶來的變化。也只有嚴格按照中央部署的改革任務，抓好清權、減權、制權、曬權等主要環節，才能為進一步加強政府自身建設打下堅實基礎，繼續把深化行政體制改革的步伐引向深入。(記者華春雨)