再談熱點，不同的場景有不同的意味，不同的人有不同的思考。政商關(guān)系這一今年全國兩會期間的熱點話題又移至輿論氛圍更加開放的博鰲亞洲論壇2015年年會上。3月26日下午，本次年會的第二場分論壇即是《政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交 相忘于江湖》。

　　“新中國成立65年來，我們覺得中國政商關(guān)系處理好的時間不多。所以，我們提出來‘君子之交相忘于江湖’，這要走很長的路。”在博鰲亞洲論壇這個更加開放的平臺上，國務(wù)院參事室特邀研究員、全國工商聯(lián)原副主席保育鈞“大膽”談起自己對政商關(guān)系的整體性認(rèn)知。

　　在保育鈞看來，之前的政商關(guān)系之所以處于焦灼狀態(tài)，原因不外乎權(quán)力、資源都集中在政府手里，又沒有相關(guān)制度約束，官員才會以權(quán)謀私。解決的辦法自然是依法把權(quán)力管住，制定權(quán)力清單；另外也要發(fā)揮社會組織、商會的作用，讓老百姓自己管自己。

　　已在福建多年的臺資企業(yè)冠捷科技始終都是電腦作業(yè)，講求自動化、透明化，海關(guān)甚至就在其工廠上班，但冠捷科技董事長宣建生并不否認(rèn)當(dāng)初惡劣的政商環(huán)境。他說，建廠初期，沿海設(shè)廠走私、逃稅其實很多，冠捷科技卻沒有在政商關(guān)系上出問題，就是因為嚴(yán)控底線，把自己的“功課”做好，社會責(zé)任做好?！拔覀冎廊绾渭s束自己，知道哪些是絕對不能碰的?！?/p>

　　在中國頗具知名度的新加坡學(xué)者鄭永年接過話茬。在他看來，政商關(guān)系任何社會都有，不是中國一個國家的問題，現(xiàn)在講政商關(guān)系光講負(fù)面的，其實，日本、韓國、臺灣等地早期都是靠緊密的政商關(guān)系才贏得了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

　　“但是到了一定的時候要轉(zhuǎn)型，不轉(zhuǎn)型就麻煩了。”鄭永年認(rèn)為，政商關(guān)系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要確定政府的邊界在哪里，企業(yè)的邊界在哪里，“不僅僅是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，還要把政治關(guān)進(jìn)籠子”。

　　格力集團(tuán)董事長董明珠認(rèn)為，政府和企業(yè)之間一定有關(guān)系，關(guān)鍵的是應(yīng)該分清每一個不同的領(lǐng)域應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，超過邊界的就是違規(guī)的，所以制度建設(shè)很重要。

　　正和島創(chuàng)始人劉東華的觀點傾向于政商關(guān)系不正常是因為體制內(nèi)的權(quán)力越來越大，他說，以前相當(dāng)一段時間里資源開始向體制內(nèi)回流，越來越多市場創(chuàng)造的價值讓權(quán)力去配置。這個階段“消極腐敗”開始產(chǎn)生了，“以至于那個階段不少企業(yè)家非?？鄲灐?。

　　如何才能建立君子之交的政商關(guān)系？有沒有中國特色的政商關(guān)系？

　　在原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖看來，中國的土地、重要資源等屬于國家，這種制度也決定了中國的政商關(guān)系與其他國家不一樣。

　　龍永圖說，政府官員手中掌握了大量的權(quán)力，不但掌握資源分配，也掌握了很多審批權(quán)。也因此，長期以來，中國的官員和企業(yè)家的關(guān)系是不平等的，企業(yè)家跟在政府官員的屁股后面，肯定是一個不平等的關(guān)系。

　　他回憶說，加入世貿(mào)組織的談判，就是要讓政府逐漸放權(quán)，至少符合世貿(mào)組織最起碼的要求，但要讓政府官員放權(quán)，對他們來說是很痛苦的事情。

　　龍永圖提出，建立政商關(guān)系的新生態(tài)，關(guān)鍵是兩條。第一條是先建立平等的政商關(guān)系，政府官員不能占有大量的權(quán)力，因此必須要簡政放權(quán)。中國加入世貿(mào)組織的時候，就承諾搞市場經(jīng)濟(jì)，要有國民待遇，所有的企業(yè)，包括外資企業(yè)、民營企業(yè)、國有企業(yè)、大的企業(yè)、中小企業(yè)一律平等?！耙宦善降染湍軌蚴箼?quán)力的分配和行使上公平”。

　　第二條是讓權(quán)力在陽光下進(jìn)行?！熬褪撬^透明度的問題，中國也向世貿(mào)組織承諾了透明的原則。如果這兩條都解決了，政商關(guān)系就會比較正常了?！饼堄缊D說。

　　鄭永年對此補充道，法治也好，商會也好，政商關(guān)系還是應(yīng)從人性出發(fā)，要解決政府官員和企業(yè)家利益分配問題?！叭绻荒芙o政府官員足夠利益的話，他肯定是會去腐敗。”他認(rèn)為，新加坡的高薪養(yǎng)廉值得中國借鑒。

　　鄭永年還指出，制度設(shè)計一定要講人性的弱點，這個是最重要的?！叭绻O(shè)計的制度都依賴對人性光輝無限放大，實際上根本做不到。”

　　在董明珠看來，國家要解決腐敗問題，需要加快制度建設(shè)，重建官商關(guān)系，厘清政商邊界?！笆欠?wù)關(guān)系還是利益關(guān)系？如果還是利益關(guān)系，腐敗一定會出現(xiàn)?！?span style="font-family: Times New Roman;">(本報記者 任明超)