縱容干部吃空餉，公車私用、公款發購物卡，違反中央八項規定精神；接到群眾不斷舉報，城管部門屢屢推諉，對問題置若罔聞；面對瘋狂盜采行為，水務執法部門連連叫難，放縱違法，讓飲用水源一級保護區淪為了不法分子“掘金”寶藏……日前，廣東省紀委持續加大“四風”和庸政懶政怠政問題暗訪力度，派出多路暗訪組對群眾反映的問題進行暗訪，曝光一批違紀違規現象。

　　典型案例 1

　　湛江飲用水源一級保護區盜砂猖獗

　　村民多次投訴，執法部門上下推諉

　　湛江廉江市的武陵水庫，周邊山林環抱，風光優美。自1960年建成以來，水質清冽，是深受當地居民喜愛的飲用水源地。2013年，湛江市政府正式將其列為飲用水源一級保護區。然而，近一年來，這個遠居深山的水源保護區卻并不寧靜。周邊的居民反映，這里經常傳來震耳的轟鳴聲，一般從早上6時多響到晚上11時多，附近村民苦不堪言。

　　2015年3月12日，暗訪組來到武陵水庫附近。走進這個村莊，到處都能看到村民們張貼的反對盜采河砂的紅色標語。村民向暗訪人員反映，當天下午3時左右，因為村民到水庫附近反對挖砂，引發了村民與采砂者之間的一起械斗。其中，附近的塘八村3名村民受傷。

　　據村民們反映，從2014年6月開始，大批的盜砂船出現在武陵水庫里開始瘋狂盜采，這個飲用水源一級保護區淪為了不法分子“掘金”的寶藏。

　　當地村民告訴暗訪組，他們了解到在水庫盜采的采砂船只大約有16艘，分別屬于7個不同的老板，屬于沒有資質的非法采砂。盜采的河砂被運到廉江及湛江以每立方米90元左右的價格售賣。

　　3月13日，暗訪組再次進入武陵水庫飲用水源一級保護區，不時會碰到往外運砂的大型貨車。不少村民的家因為離水岸很近，他們反映水庫邊上的地基和自己的房屋都受到了影響。暗訪組發現，有的房屋的確出現了裂痕。對于居住安全，村民們深感擔憂。

　　暗訪組在幾個砂場進行察看發現，有的砂場由于春節剛結束，采砂船還停在岸邊。有的砂場則依舊忙碌，不時可以看到大型運砂車進進出出，其中不乏規模大型的砂場。為何如此多的盜采行為可以在飲用水源一級保護區內肆無忌憚？暗訪組來到了武陵水庫管理處了解情況。

　　廉江市武陵水庫管理處工作人員說，在水庫盜采河砂的起碼有上百處，他稱該管理處沒有執法權，對此無能為力。

　　水庫管理的主管部門系水務局，村民們說，他們也曾多次舉報到廉江市水務局。但常常是一打完舉報電話，挖砂的人就聞風而逃，只留下船只在岸邊。

　　廉江市水務局工作人員承認的確發生過這種情況，但是有沒有“內鬼”不敢下結論。該工作人員說這個問題最好反映給公安派出所處理，不然村民要吃很大的虧。

　　暗訪組又向廉江市水務局執法大隊反映情況，該隊副隊長說，對于該水庫的監管，也經常有領導去檢查，不過監管的難度較大。他說，去年曾經遭遇過非法采砂者的暴力抗法。“做一份工，領一千、兩千多工資，被人家砍死就沒命了。”他說，對此他們壓力很大。

　　典型案例 2

　　韶關曲江區衛生監督所領導

　　公車私用、公款發放購物卡、縱容干部吃空餉

　　近期，有知情人舉報韶關市曲江區衛生監督所領導存在吃空餉、公車私用、公款發放購物卡等違規違紀問題。就此，暗訪組展開了調查。

　　2015年3月4日上午，暗訪組來到韶關市曲江區，見到了舉報人陸先生(化名)。

　　陸先生稱，曲江區衛生監督所原主管業務的副所長林某近四五年來經常不上班，為了證實自己的說法，陸先生還提供了2014年3月至11月共153天的簽到表，從簽到表的簽到情況看，這153天里，林某只來8天，出勤率僅5%。

　　據陸先生介紹，由于長期不來上班，林某吃空餉一事，去年被舉報到韶關問政平臺，之后林某辭去了副所長職務，降職成所里監督一科普通員工，但是至今仍舊經常不來上班。據舉報人和林某的同事稱，林某長期曠工跑去做起了茶葉生意。

　　3月4日14時48分，暗訪組來到曲江區衛生監督所，仔細觀察發現，整個所僅監督一科開門對外辦公，其他都大門緊閉，不見人影。在監督一科，暗訪人員也只看到3名工作人員在崗。經了解，監督一科當日并沒有外勤工作，而且這3名在崗的工作人員中也沒有林某。但是在該辦公室的墻上，卻張貼著印有“林某”名字的值班表。

　　曲江區衛生監督所監督一科工作人員說，由于經常要外出監督，所以辦公室不一定有人。

　　陸先生稱，林某吃空餉一事，曲江區衛生監督所所長楊某不但包庇不理，繼續任由他曠工吃空餉，而且還頂風違紀，在春節前夕用公款給下屬發放購物卡。陸先生拿出一張寫著“曲之源土特產”的購物卡，面值300元，稱是楊某發給下屬科長的。對此曲江區衛生監督所所長楊某承認科長才有此待遇。

　　除了包庇下屬吃空餉、用公款給下屬發放購物卡之外，陸先生還舉報該所所長楊某公車私用，將公車占為己有、任由其司機使用等問題。為了證實自己的說法，陸先生提供了該車在非工作時間多次出入酒樓、小區等地的照片。有照片顯示，車牌為粵FWJ×××的金杯車，2015年2月11日18時停放在韶關市武江區工業東路湖心餐廳門口，當日23時該車停放到德雅居小區內停車場；2015年2月12日18時49分，該車停放在韶關市武江區新津路華泰花園小區內。

　　暗訪組從曲江區衛生監督所了解到，這輛車牌為粵FWJ×××的金杯車，是該所的公務車，而非楊某個人的專用車。不過在當天15時57分，這輛車又停放在司機所住的某小區門口，直到當日下班時間都沒有開走。

　　典型案例 3

　　廣州蘿崗某小區業主私挖私建藏隱患

　　投訴不下20次，城管部門不作為

　　日前，廣州市蘿崗區某小區的業主向暗訪人員反映，稱該小區業主私自開挖地下室，并侵占公共綠地擴建私家花園等各種違法違規現象十分嚴重，導致巨大的安全隱患。為此，該小區業主曾多次向小區物管、片區城管等部門反映，卻反復被推諉，沒有做實質性的處理，導致該小區私挖、私占現象愈演愈烈。究竟情況如何？暗訪組來到該小區進行調查。

　　暗訪人員在小區發現不少業主用各種材料將自家的別墅圍了起來。拿出原來這個地方的照片，照片中的花草樹木現在全都不見了。走進其中一家別墅的院子，只見房子的四周都已經被推平，花園占地面積起碼在700平方米以上。在該別墅的樓下透過一條小縫，可以見到里面是一個地下室，等于房屋多了一層。

　　一些業主初步統計，至少有20余幢別墅都存在私挖地下室、侵占公共綠地的違法現象。有業主反映，鄰居開挖地下室造成地基不穩，他們非常害怕房間會坍塌。

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條規定，在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向所在地的規劃部門申請辦理建設工程規劃許可證。另外，根據《廣州市城鄉規劃程序規定》第三十六條第一點規定：不增加建筑面積、不涉及修改外立面、建筑結構和變更使用性質的建筑工程才可免于辦理建設工程規劃許可證。

　　小區業主李小姐(化名)說，她不下20次向當地城管部門投訴，但每次投訴要么石沉大海，要么只是一個簡單的答復：還要調查。就是執法人員來到這里也只是走走過場，沒有任何的處理結果。

　　當天，暗訪人員隨寇女士再次來到廣州市城市綜合執法局蘿崗分局聯合街執法隊。該隊副隊長廖某說，該隊屬于基層執法單位，沒有裁決、定性和執法權，一切要聽從廣州市城市綜合執法局蘿崗分局城市管理監控指揮中心的指令。

　　暗訪人員隨后來到監控指揮中心，發現這里的接訪中心竟然沒有一個人辦公，視頻監控中心也空無一人，而在這個有著十幾張辦公桌掛著不同職務牌號的辦公室里，暗訪人員見到的只有兩名辦公人員。

　　工作人員黃某說業主反映的小區是她的管轄范疇，但具體執法要由下面的執法隊完成，監控指揮中心只是信訪部門，不負責查案，執法隊查案更是不需要他們審批。

　　省紀委處理意見

　　省紀委要求，各涉訪地區和部門要認真組織調查核實，對涉及群眾利益的問題及時制定方案，切實加以解決，回應群眾關切；對違紀違規的人員要嚴肅追責，涉嫌違法的要移送司法機關處理。

　　省紀委強調，各級黨委(黨組)要站在黨和國家事業發展全局和維護群眾根本利益的高度，全面落實從嚴治黨的要求，把嚴明紀律體現在日常管理當中，領好班子、管住干部、以上率下；各級紀委(紀檢組)要強化監督執紀問責，發揮暗訪、查處、追責、曝光在抓早抓小方面的積極作用，真正做到“紀”在“法”前，用紀律管住大多數，要把從嚴治黨落實到基層轉變作風的全過程，密切黨同人民群眾的血肉聯系。(記者 趙楊 通訊員 粵紀宣）