至少8個中央部門新添員工增加預算開支 監察部審計署辦公經費有所增加
多個部門為“一帶一路”新增開支
4月17日，95個中央部門集體曬“預算賬本”。這次的賬本，首次讓公眾知道中央部門的錢花在哪里。繼“三公”經費、工資福利支出后，北京青年報記者再次梳理95個賬本，告訴您國際活動中央部門怎么花錢？多少個中央部門在2014年人員增加？2015年各部門重點又要做什么?
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國際活動怎么花錢？ 國土部為APEC會議一次性支出115萬
2014年，“APEC藍”讓人印象深刻，在帶來“APEC藍”的APEC會議(即亞太經合組織會議)中，諸多中央部門參與其中。這些部門如何為這場國際會議花錢？財政部等多個部門在預算“賬本”中透露了一些信息。
財政部為APEC會議的支出可能在700萬元左右。2015年財政部的對外合作與交流支出減少700.82 萬元，主要是2014年亞太經合組織(APEC)相關會議在中國召開，相應安排了預算，而按照輪換機制，2015年該會議在其他成員國召開。
國土資源部因為“APEC礦業部長會議”一次性支出115.58萬元，科技部的花費少于556萬元。科技部在預算報告中指出，2014年預算執行中追加安排的中國亞太經合組織合作基金項目和2014年亞洲區域合作專項資金經費為556萬元。
APEC會議后，中國的主場外交角色逐漸明顯，一帶一路戰略的提出，亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)的籌建均彰顯了這一點。在2015年的預算中，不少部門為一帶一路戰略安排了預算。
財政部2015年的因公出國(境)費增加1560萬元，其解釋稱，2015年是亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行籌備成立的關鍵之年，赴外協商談判工作任務增加，因此相應增加出國經費預算；另外，明年即將在中國召開的G20峰會，也需要財政部赴外溝通協調做前期準備。
國家新聞出版廣電總局，也上調了2015年的出國預算，新增356.8萬元，主要用于配合做好絲綢之路經濟帶重大戰略的相關工作，增加相關國際的出訪和交流任務。此外，中國殘聯也增加了出國預算，原因之一是根據2014年APEC首腦會議成果文件精神，推動將殘疾人問題納入APEC會議正式議程。
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每年繳多少國際組織會費？ 衛計委教育部要繳上億元會費
此次公布的賬本中，中央各部門曬出自己的國際組織會費。
據北青報記者不完全統計，至少有20個部門參與各類國際組織，每年為此有固定支出。其中，有10個部門增加了國際組織會費財政預算。
增加幅度最高的是國家發改委，相比2014年翻了一倍還多。發改委2015年年初的國際組織會費預算為1813.30萬元，比2014年執行數增加955萬元，增幅111.27%。國家新聞出版廣電總局的增幅也較高，其預算報告指出，2015年國家新聞出版廣電總局的該項預算為101.44萬元，增幅為53.70%。
與國家發改委不同，國家新聞出版廣電總局對支出增加作出了具體解釋，其稱主要原因是亞太廣播發展機構(AIBD)及亞廣聯(ABU)會費上漲。衛計委因增加向世界衛生組織繳納會費，交通部因繳納國際海事組織會費增加，此項支出均有所增長。
從繳納的國際組織會費來看，衛計委、教育部的位列各部門之首，分別為16236.44萬元 、11800萬元，均超過1億元。此外，環保部、民航局、質檢總局的年國際組織會費均在3000萬元左右的水平，財政部、科技部、中國氣象局、國家發改委則在2000萬元左右。當然除了千萬級的之外，也有如國家統計局的會費僅1.4萬元這樣的低會費。
從各部門公布的預算報告看，中央部門仍在謀求相關國際領域中的更多主動權。國際組織會費超3000萬元的民航局，因為2015年要出國參與競選國際民用航空組織秘書長，出國經費增加了約60萬元。
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新添員工有何支出？ 氣象局添人多增2000萬公積金
中央部門內部有什么變化？今年又要做什么工作？北青報記者梳理發現，至少有8個中央部門在2014年有人員變化，并因此增加了機關運行經費、公積金、購房補貼等相關的工資福利支出。不過，上述部門都沒有透露具體的新增人員數量。
以公安部為例，公安部預算報告中指出，其2015年機關運行經費財政撥款預算67884.92萬元(公安部機關及公安部直屬行政單位和參公事業單位)，較2014年預算增加112.97萬元，主要原因是人員編制數和實有人數增加所致。中國殘聯則因編制內在職人員增加，2015年財政運行經費有0.42個百分點的小漲幅。
另外，如中國氣象局因人員正常增加以及由人員增加導致的工資總量增加，“住房公積金”繳存總額相應增加，2015年中國氣象局的公積金預算數為37500萬元，比2014年執行數增加2000萬元，增長5.63%。司法部也因人員增加增開了210萬元的公積金預算，增幅近兩成。
值得注意的一個現象是，在強力反腐的態勢下，去年監察部和審計署的人員人數或辦公經費有所增加。監察部在賬本中透露，2015年行政運行經費新增1354.76萬元，漲幅超過2成，主要原因是2015年人員和公用經費核定標準提高。
審計署則因編制內人數增加，機關服務支出2015年比2014年新增了近3倍，從132萬增加至492萬元。為提高審計人員的辦案能力，審計署的培訓支出預算也大幅增加，2015年的預算額為3700萬元，比2014年的執行數增加了1025萬元。2015年培訓班次達58個，計劃達到12萬人/天，較2014年增加約4萬人/天。
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今年重點要做什么？ 環保部為水污染防治支出1421萬
4月16日，國務院印發《水污染防治行動計劃》，俗稱“水十條”，要想知道環保部為“水十條”前期做了什么，今年又打算做什么？看看環保部的預算報告。
2015年，環保部“節能環保支出”的財政撥款支出預算為160004.17萬元，其中多項涉及水污染防治方面。例如今年全國地下水基礎環境狀況調查評估及環境管理預算支出4506.93萬元，這項支出重點用于全國重點地區地下水環境狀況基礎調查及評估、地下水污染防治與修復試點示范、地下水污染防治管理規范與技術政策研究等工作。
同時，水污染綜合防治預算支出1421萬元。這項支出重點用于地表水、跨界河流及湖泊水庫等流域水體基礎環境狀況調查評估、試點示范。環保部希望借此探索建立飲用水水源環境保護、湖泊水庫流域污染防治的政策法規、標準規范及管理技術體系，全面提升水環境監管能力。
環保部今年還打算支出4191萬元，主要用于全國重點地區環境污染與健康調查及評價工作。對京津冀、長三角、珠三角來說，2015年環保部將出資1420萬元，在上述三大地區開展戰略環境評價。
此外，為加快推進不動產統一登記工作，國土部今年要進行不動產登記信息管理基礎平臺試點建設的前期工作；而全國第三次經濟普查可能在今年開始，因為在2014年完成全國第三次經濟普查的主要調查工作和數據采集設備采購后，國家統計局今年增加了與統計調查任務有關的專項統計業務以及一般行政管理事務的費用。
賬本數據還給出了更多有意思的細節。比如全國文聯2015年文化活動預算比2014年執行數增加，主要原因是新增紀念反法西斯戰爭勝利70周年系列文藝活動。國家糧食局2015年則要進行一個“智慧糧食”建設項目。
本組文/本報記者 鄒春霞