制圖 楊仕成

　　向污染宣戰(zhàn)，四川的大氣污染防治成果如何？說好的聯(lián)防聯(lián)控如何在推進(jìn)？答應(yīng)的大氣激勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)過多少例？

　　5月19日，省人大第十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議開辟渠道，代表全社會(huì)對我省大氣污染防治情況發(fā)問。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省能源局9大政府部門的主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)正以待，回答人大代表們現(xiàn)場拋出的犀利問題。

　　記者從問詢會(huì)現(xiàn)場了解到，到2017年成都PM2.5將下降20%以上，減排、抑塵、壓煤、治車、控秸成為省人大代表現(xiàn)場發(fā)問的高頻詞。

　　治理責(zé)任書 到2017年全省PM10下降10%以上

　　根據(jù)國務(wù)院與我省簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，省政府與各市(州)政府簽訂的《大氣污染防治責(zé)任書》提出，到2017年全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善；重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐步增加；全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比基準(zhǔn)年下降10%以上。為更好地推進(jìn)空氣質(zhì)量改善，我省自我加壓，對成都市增加了細(xì)顆粒物(PM2.5)下降20%以上的要求。

　　2014年起，省政府對各市(州)政府的目標(biāo)考核增加了空氣質(zhì)量指標(biāo)，將空氣質(zhì)量改善作為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。

　　現(xiàn)場問答

　　副省長：距離國家新標(biāo)準(zhǔn) 還差9.8微克/立方米

　　“全省空氣質(zhì)量總體改善要達(dá)到怎樣的一個(gè)水平，有沒有確切的指標(biāo)或者參數(shù)？目前進(jìn)展怎樣，還有多大差距？目前公布的數(shù)據(jù)是通過哪些監(jiān)測途徑和技術(shù)手段獲取的？這些數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性如何保證？……”第一個(gè)提問的人大代表陳云川顯然有備而來，個(gè)個(gè)問題都是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

　　第一個(gè)接招的是副省長陳文華，“目前我省距離國家2017年要求達(dá)到的目標(biāo)還相差4.8微克/立方米，距離達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)還相差9.8微克/立方米。尤其是以后兩年隨著濃度降低、下降難度更大，我省空氣質(zhì)量改善還任重道遠(yuǎn)。”

　　華西都市報(bào)記者在現(xiàn)場看到，專題問詢一開始，人大代表們就相繼拋出問題，工業(yè)污染治理、城市揚(yáng)塵整治、煤炭消費(fèi)、機(jī)動(dòng)車減排和秸稈焚燒成高頻詞。

　　省人大代表何德華就城市揚(yáng)塵發(fā)問，他認(rèn)為揚(yáng)塵污染很大程度上是因?yàn)榇址攀绞┕ぁ⑦\(yùn)渣車遺灑、物料堆放缺乏防風(fēng)抑塵措施等原因造成的，追問政府該如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，“政策必須行之有效的落到實(shí)處，老百姓關(guān)鍵是看成效。”

　　此外，加速“黃標(biāo)車”淘汰、工業(yè)企業(yè)污染應(yīng)對、企業(yè)環(huán)保搬遷改造也是現(xiàn)場的熱點(diǎn)。根據(jù)詢問回答，我省正在著力促進(jìn)地級(jí)以上城市主城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車禁行。

　　省環(huán)保廳：關(guān)停污染企業(yè) 不曖昧挨打也要執(zhí)法

　　“政府是治污的主體，但為了GDP、地方財(cái)政收入等各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，政府會(huì)不會(huì)在關(guān)停污染企業(yè)時(shí)，有曖昧態(tài)度？”隨機(jī)提問環(huán)節(jié)，人大代表洪亮問到。

　　“這個(gè)問題有點(diǎn)尖銳。”省環(huán)保廳的一位負(fù)責(zé)人接過話筒，并表明態(tài)度：環(huán)保部門治污堅(jiān)決，態(tài)度不曖昧。政府是治污的主體，政府必須全力治污，同時(shí)廣大人民群眾也應(yīng)該廣泛參與，共同加入到治理的行列中。

　　另一位部門負(fù)責(zé)人接過話筒繼續(xù)回答，目前環(huán)保執(zhí)法存在不少困難，有些地方存在“板子舉得高、打得輕”的情況。他舉例說，特別是在夜間執(zhí)法，環(huán)保執(zhí)法人員沒有專門的制服，你說你是執(zhí)法人員，他們說你是冒充的，你拿文件，他們說你是偽造的。常常被別人轟出來，還出現(xiàn)過挨打的情況。這位負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)是，環(huán)保執(zhí)法就是挨打也要做的。

　　省經(jīng)信委的相關(guān)負(fù)責(zé)人借此說明，企業(yè)治污主要采取疏堵結(jié)合的方式，一方面淘汰落后產(chǎn)能，另一方面支持企業(yè)節(jié)能節(jié)水改造。對此，省政府安排了專項(xiàng)資金對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)。

　　省能源局：去年煤炭消費(fèi)在8300萬噸以內(nèi)

　　“四川有豐富的水電資源、天然氣和頁巖氣資源，這些都是清潔能源。”在主持人宣布最后一個(gè)提問機(jī)會(huì)時(shí)，一位人大代表快速舉手搶到機(jī)會(huì)，“而現(xiàn)在我們清潔能源利用率還不高，是否意味著政策支持力度還不夠？”

　　省能源局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川的煤炭消費(fèi)總量曾經(jīng)超過1億噸，這個(gè)數(shù)據(jù)正在逐年下降。四川去年煤炭消費(fèi)總量控制在8300萬噸，比2010年下降14.4%。四川的能源結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整，將“堅(jiān)持水電為主”的能源開發(fā)方針。而要轉(zhuǎn)變這一能源結(jié)構(gòu)，不是一個(gè)部門就能解決的問題，需要多個(gè)部門通力合作，合力控制煤炭的消費(fèi)總量。

　　根據(jù)國家能源局公布的《水電基地棄水問題駐點(diǎn)四川監(jiān)管報(bào)告》顯示，四川是中國“十二五”規(guī)劃的重要能源基地，電源結(jié)構(gòu)以水電為主，是典型的能源輸出省份。

　　截至2014年12月底，四川水電裝機(jī)達(dá)到6293萬千瓦，占全省總裝機(jī)的比例上升到79.9%。記者 劉秋鳳 李媛莉